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浅析在监理工作中控制工程质量的途径
工程质量控制是项目施工阶段监理工作的主要内容之一,是进行“三大控制”的中心任务。建设项目的总监理工程师为项目监理组织的领导者和总协调人,对工程质量控制起着举足轻重的主导作用。什么是工程质量呢?工程质量是指“工程满足国家和水利行业相关标准及合同约定要求的程度,在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。”而工程质量又有两个方面的含义:一是指工程产品的特征性能,即工程产品质量;二是指参与工程建设各方面的工作水平、组织管理即工作质量。
所谓质量控制既是通过控制工作质量,从而保证工程的产品质量满足设计要求、合同标准,在产品形成过程中,监督和控制合同各方面的工作质量。主要是控制承包人的工作质量,进而实现合同规定的质量标准。而承包人工作质量又反映到工序施工过程中每一环节、每一因素,因此工程质量取决于施工过程中对其的横纵向监督,是利用各种手段对每道工序的人、机械、材料、方法、环境等要素进行控制。
下面主要论述监理人员在工程质量控制中存在的问题和加强监理工作的途径。
一、目前工程质量监理中存在的问题
1.监理人员工作素质偏低
监理人员素质低,不仅表现在监理工程师人员的数量上,还反映在监理人员的理论水平、知识结构,现场实践经验及协调沟通能力,主要原因有:一是取得注册监理工程师执业上岗证的部分人员不在岗,而是挂证挂牌现象普遍;二是注册监理工程师一人管理多个项目,担任多个项目总监,这种现象沿海地区尤为严重,个别地市一人曾担任数十个项目总监,没有起到工程总监的作用,负工程总监之责任。三是监理从业人员的素质低,专业知识差。注册工程师80%以上为大专以下学历,因为原先监理工程师执业资格报考条件较低,只要求任工程师职称年限满3年就可报考,不要求学历。四是监理市场无序竞争,过度压价,监理费过低,个别地方监理费为2-3元/m2(项目施工阶段),带来监理人员工资普通偏低,企业留不住高素质综合型监理人才。
2.材料质量监理不够严格和规范
材料是工程施工的物质条件。材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求就不会有符合要求的工程质量。主要表现在:
(1)质量标准不清,质量要求含糊。专业监理工程师没有对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。也没有按照委托监理、委托合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例,对进场的实物采用平行检验或见证取样方式。
(2) 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料构配件、设备,监理人员出于种种原因予以签认,签发了监理工程师通知单,使一些不合格的工程材料、购配件设备留在了现场,并用在了施工中。
(3)对施工方案、方法和工艺的控制主要是审查施工组织设计或施工方案中有关质量保证内容。如:应用可靠的技术和组织措施;有针对重点分部分项工程的施工工法文件;有针对工程质量通病的技术措施;有为保证质量而制定的预控措施有工艺流程图等。工程项目开工前总监理工程师却没有组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表,随意签认后报建设单位 。
(4).施工机械设备选用缺乏质量控制
机械设备的控制包括生产机械设备和施工机械设备两大类,在施工阶段监理工程师缺乏综合考虑。
3.施工过程中监理不到位
工程项目施工是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段,施工阶段的质量控制是建设监理的核心内容,也是工程项目质量控制的重点。主要问题如下:
(1)工程承包合同在质量控制方面的权利和义务的条款不明确;监理工程师缺乏必要的审核。
(2)没有组织好设计文件的设计交底和图纸会审工作;
(3)对国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件不清楚或者不熟悉,不能有效运用。
二、在监理工作中控制工程质量的途径
1..加强监理人员的业务培训,提高监理人员的素质
在现场巡视检查中我发现大多数项目监理部的监理人员持证率均不能达到100%,有的总监或总监代表也不具备相应的执业资格。此外现场监理组织机构中,具有中级职称及以上的人员比例偏少,整体素质较低,与监理所从事的技术密集型的咨询服务行业不相称
为此,建议各监理单位应十分重视对人才的培养工作,要使本单位的监理人员均能做到先培训后上岗,先持证后上岗,并做好以下的各项工作:
(1).对于无学历的或学历较低的人员要鼓励他们去进行继续教育,公司要投入一定的教育经费、培养人才,以使年轻人均能取得一定的学历,在此基础上还要搞好公司在职人员的职称评定工作,公司在招聘人员时,也要注意个人的学历和职称要求;
(2).组织未持有效资质证书的人员进行监理培训,以获得省、市建设行政主管部门颁发的省监理工程师和省监理员上岗证书;
(3).组织符合条件的中级职称以上人
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