浅论我国政府对第三方物流市场的发展举措.docVIP

作者余艳 来源 物流技术 政府在促进第三方物流市场的发展中主要起推动作用，政府部门的规划与指导工作是带动第三方物流市场发展的重要因素。为降低物流成本，不少国家出台了综合措施以规划物流资源，例如，日本在１９９７年颁布的《综合物流施政大纲》，该大纲明确了在物流领域里进行经济结构改革的一系列举措，为日本物流业的跳跃式发展起到积极作用。在我国，现代第三方物流业的发展刚刚起步，第三方物流市场的发展与规范离不开政府的理性调控。 　　中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发研究员认为，我国现代物流业能否快速、健康的发展决定于六大因素：ａ．各级领导对物流重要性认识水平的高低；ｂ．政府出台什么样的物流发展产业政策；ｃ．物流业从大部分工商业企业分离出来的速度；ｄ．物流市场的成熟程度；ｅ．物流基础设施建设多元化投入的大小；ｆ．高质量物流人才的数量。 　　因此，为了推动我国第三方物流市场的发展，政府可以在以下几个方面加强宏观调控。 　　１ 广泛发挥舆论的导向作用，提高全民特别是工商企业和政府部门的物流意识，在人们心中确立正确的第三方物流理念。 　　如果人们都认为第三方物流的发展不重要、无所谓，那么第三方物流市场的发展就没有基础。要坚持正确的舆论导向，正确引导人们提高对第三方物流的认识与关注，为工商企业与第三方物流协调发展营造良好的氛围。近几年，在西方的第三方物流理论传入我国的过程中，舆论导向就发挥了重要作用。目前，我国工商企业的自办物流成本高、流速慢、核心竞争力不强，迫切需要第三方物流企业的协作与服务。面对工商企业对第三方物流所表现出的冷漠、迟钝和沉寂，媒体应将舆论的重点放在介绍西方发达国家第三方物流发展的经验上，将先进的第三方物流理念灌输到企业中。先进的理念是一种先进文化，要从传统的物流模式中走出来，改变我国粗放的经济运行模式与企业“大而全、小而全”的商业运作模式，必须要思想先行，确立正确的第三方物流理念。只有通过舆论的正确引导，让我国工商企业了解外包物流的重要作用，提升企业对第三方物流服务的信心，让我国工商企业了解企业之间相互需求的良好氛围，才能使我国第三方物流市场朝着健康正确的方向发展。 　　２ 将第三方物流市场的发展纳入我国经济发展总体战略目标中，制定第三方物流产业政策。 　　物流政策是物流发展的基础。如果政府对发展现代第三方物流的产业政策比较宽松，推进起来就比较快，要是到处设卡的话，推进起来就会很难。综观美国、日本物流业发展历史，其现代第三方物流业的迅速发展，无不得益于制度环境的优化。在中国的外国第三方物流服务商普遍认为“政府限制”是他们面临的首要挑战。２００１年３月，国家经贸委、铁道部、交通部等６部委联合发布《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，这是我国政府部门的第一个以推进物流发展为目的指导性文件，文件在物流发展相关的八个方面表明了国家政府部门的态度和相关意见。与此同时，交通部也颁布了《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》。如此种种，已反映了我国政府对物流产业积极支持的态度。但目前的政策体系还不够完善，特别是针对第三方物流产业进行扶持的政策措施还有待推出。具体的第三方物流发展产业政策可以按不同的权利由中央政府统一发布，也可以由地方政府根据当地的实际情况制定。包括土地政策、税收政策、市场准入政策、金融政策等。但是也要注意，由于目前我国与第三方物流相关的各部分往往分散在不同的主管部门，一定要防止“政出多门”的现象发生，以免搞的企业无所适从，反而适得其反。 　　３ 努力培育我国第三方物流市场，有效的发掘和创造第三方物流需求。 　　我国第三方物流市场培育的关键在于有效挖掘和创造第三方物流需求。需求是一种客观存在的东西，不是人臆想出来的，但是这种需求释放的大与小、快与慢，则是可以控制的，这就是主观和客观的统一论。目前，我国第三方物流需求迫切的是进出口贸易，是中外合资与外商独资企业，是连锁超市，是与人民生活密切相关的一些产品。传统的工商企业仍处于“大而全、小而全”自办物流的格局中，如果不改变这种状况，还像以前一样，什么都有，什么都搞，我们的物流社会化是根本发展不起来的。对于这些企业，突破口要选在降低库存，加快物资周转速度上，要创造一种潜移默化的环境，渐渐转变企业观念，以达到发展与提升企业物流，或分离企业物流的目的。只有尽快将物流作为一个产业从大部分工商企业中分离出来，这些企业才能进入第三方物流市场的需求中。 　　４ 通过市场运作与政府支持相结合的方法，改革提升物流企业，培育扶持具有国际竞争力的具有行业领头羊性质的大型第三方物流企业集团，树立中国第三方物流的品牌形象，力求以点带面，带动我国第三方物流市场的全面快速发展。 　　第三方物流市场的成熟与否主要取决于第三方物流企业的发展。在市场经济中，一切要靠实力