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浅谈我对我国城市化过程与特征的认识 摘要：城市化是所有现代文明国家都要经历的过程，自工业革命使得城市化在世 界范围内铺开以来，世界各国都经历着一场城市的变革。城市化的程度不仅可以衡量一个国家和地区经济、社会、科技、文化水平，也可以衡量国家和地区内社会组织程度和管理水平。改革开放以来，我国城市化进程被迅速推进，我国城市布局和结构也日趋合理，并显示出与我国国情相符合的城市化特征。 关键词：城市化 进程 迅速 周期 特征 经济 改革 城市是人类文明进步的标志，城市化的程度不仅可以衡量一个国家和地区经济、社会、科技、文化水平，也可以衡量国家和地区内社会组织程度和管理水平。城市化是所有现代文明国家都要经历的过程，自工业革命使得城市化在世界范围内铺开以来，世界各国都经历着一场城市的变革。每个国家的每一场城市化变革具有其特有的进程和特点，我国也是如此。 改革开放以来，我国城市化进程被迅速推进，我国城市布局和结构也日趋合理，城市经济在国民经济中越来越显示着其重要性，城市建设快速更新，城市居民的生活质量与环境也得到了质的改善。国家统计局2009年9月发布的报告显示，我国100万人口以上规模的城市已由建国初期的10个发展到了2008年的122个，全国地级及以上的城市国内生产总值占全国62%。东部沿海地区密集的城市群，已经成为我国经济发展的核心。我国城市居住条件较之前大幅度提升，城镇居民的人均住房使用面积从建国初期的4.3平米增加到了23平米；全国已有污水处理厂900余座，地级以上城市空气质量达标比例为71.6%，城市自然环境得到改善，城市环境质量得到提升。 迄今为止，国内外衡量城市化水平的一个最普遍的指标就是城市人口比重，统称为城市化率。这实际上是一个纯人口学指标，这一指标并不是说对衡量城市化水平没有意义，但是至少并不能全面地体现城市化水平。虽然城市人口比重高并不一定意味着城市化水平高，但是很显然的城市人口比重低，确实也不能表明城市化水平高，在世界上没有一个发达国家的城市人口比重是很低的，城市人口高是发达国家的普遍现象或特征。从这一点上看，城市人口比重又对城市化水平具有一定的指标意义。因此通常用城市人口比重来划分一个国家或社会的城市化阶段：城市人口比重在10%以下，属于城市化史前阶段；10%到20%为城市化起步阶段；20%到50%为城市化加速发展阶段；50%到60%为城市化基本实现阶段；60%到80%为城市高度发达阶段；80%以上为城市化自我完善阶段和城乡完全一体化阶段。 但是并不能简单用以上的划分来评价我国的城市化进程。 中国对城市人口的界定与许多国家很不一致，因为中国有着独特的城乡二元户籍制度，用农业户口和非农户口来区分城乡人口，这一做法到现在还没有完全改变，因此也就影响到人们对当前中国城市人口比重和城市化的看法，甚至引起了相当的混乱。至少目前有不同的城市人口统计口径：城市户籍人口；城市常住人口；城镇人口等等。 现在，国家统计局已经采用城市常住人口比重作为城市化率指标，而城市常住人口指在城市居住生活半年以上的各类人口。但是，是否所有城市常住人口都具有城市化特征？仅仅用人口指标是否准确反映城市化？而且中国的城市人口比重间隔距离不等，怎么可以作为城市化阶段的划分标准？ 但是只要我们用以上方法简单而粗略地分析一下中国城市化进程，就会看到，中国城市化已经经历了三个阶段：1949年前中国还处于城市化史前阶段，到1949年中国城市人口比重刚达到10.64%，近90%的中国人口生活居住在农村；从1949年到1979年，中国处于城市化起飞阶段，到1979年中国城市人口比重仅仅达到19.96%，还有80%的人口生活在农村；从1980年开始，中国进入了快速城市化发展阶段，一直到现在，还没有走出这一阶段，步入更高的阶段。据国家统计局统计，2006年全国城市总数达661个，城镇人口即居住在城镇范围内的全部常住人口5.77亿人，占全国总人口的43.9%，低于2000年世界城市化平均水平（47%），比一些发展中国家还低。与此同时，当前中国城市化的另一个现象是存在明显的区域差别和不平衡：2006年中国东、中、西部城市化水平分别为54.6%、40.4%和35.7%；城市化水平最高的是上海，为88.7%，其次为北京和天津，分别为84.3%和75.7%。由此看来，东部地区已经进入城市化基本实现阶段，而西部地区则刚刚步入城市化快速发展阶段，相当于中国1999年的总体水平，与东部地区相差9年的时间；上海、北京和天津等地区已经到了城市化高度发达阶段。 改革开放以后，中国确实进入了城市化快速发展阶段。改革之前，特别是从1957年到1978年，中国城市人口比重不但没有提高，反而下降了0.49个百分点，即从1959年的18.41%下降到1978年的17.92%。