浅谈政府部门中的人力资源管理.docVIP

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浅谈政府中的人力资源管理【摘 要】随着人力资源管理在企业中的发展,人们也越来越多地开始关注人力资源管理在政府部门中的运用与发展。我国政府部门的人力资源管理中存在着人力资源配置不够优化等一系列问题,如何结合国家公务员制度建设,引入人力资源管理的新观念、新模式,探讨其理论与实践,推动我国政府部门人事管理体制及模式的改革与完善,提高人事管理水平,就成为一项具有实践意义的课题。本文对我国政府部门人力资源管理现状进行了分析,并提出了加强我国政府部门人力资源管理的对策。【关键词】随着人力资源管理在企业中的发展们也越来越多地开始关注人力资源管理在政府部门以及其他公共部门中的运用。人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口总和。政府人力资源管理隶属于整个人力资源管理系统的别于企业人力资源管理是以政府为主体的从概念上加以界定政府人力资源管理是指以国家行政组织单位人力资源(主要指公务员) 为主要分析对象研究管理机关以社会公正和工作效率为目的依据法律规定对其所的人力资源进行规划、录用以及培训、开发、保障等管理活动过程的总和。政府人力资源管理的概念、特点(一) 概念 ???政府人力资源管理或称政府部门人力资源管理,它是隶属于整个人力资源管理系统的有别于企业人力资源管理以政府为主体的。我国的政府人力资源管理的内容可以概括为:人力资源规划包括工作分析、职位分类等;人力资源的获取,主要指对公务员进行录用和配置;人力资源的维持与开发、维持包括对公务员的工资、薪酬等各方面的保证,开发主要指通过绩效管理对公务员进行培训或进修提高公务员的素质进一步发挥自身的潜能。(二) 特点 ??? 政府人力资源管理作为整个社会人力资源管理的一个子系统,与其他人力资源管理有着相同的地方,但作为一个区别于其他子系统的独立系统,也有其独特的个性。了解政府部门人力资源管理的特点对于有针对性地研究和探讨有关政府人力资源管理的一系列问题有着十分重要的意义。概括地讲,我们可以把政府人力资源管理的特点分为以下几个方面:1 、主体的性。将人力资源管理系统划分为企业人力资源管理、政府人力资源管理和第三部门人力资源管理的依据是主体的不同。政府人力资源管理与一般组织人力资源管理的根本不同即在于其管理主体的不同即政府组织。与其他社会组织相比政府组织是拥有一定国家权力的国家部门使得政府人力资源管理具有性。 ??? 2 、目的的公益性。企业人力资源管理的最终目的是发挥人力资源的最大创造性价值为企业带来最大的经济利益。但由于主体的不同导致政府人力资源管理目的性的不一样。政府组织是最纯粹的公共部门,政府组织所拥有的权力是由人民授予的因此它所追求的利益只是一种公共利益是属于全体人民的公共利益,不存在自身的特殊利益。利益是和人的需要联系在一起的。?3 、体系的复杂性。由于政府这个主体的特殊性,使得政府部门人力资源管理具有其他部门难以比拟的复杂性。政府部门是一个横向部门分化,纵向层级节制的庞大的组织构体系。而这样一个体系又是按照完整统一的组织原则建立起来的,它意味着组织必须目标统一、领导指挥统一和机构设置统一。因此,在具体的中央和地方的人事管理权限的划分上,就形成了一项复杂的系统工程,而这必将带来政府人力资源管理的复杂性。 ??? 4 、的法治性。依法治国的关键是依法行政而作为对依法行政的主体——公务员和其他行政工作人员进行管理的政府人力资源管理也是依照法律进行的。一方面,政府人力资源管理机构的设立是在法律规定的范围内进行的;另一方面,政府人力资源管理过程是依照法律规定进行的,如人力资源的规划,人力资源的获取,主要是指公务员的录用,人力资源的开发,主要指公务员的培训等都是按照《国家公务员暂行条例》等其他相关法律法规进行的。因此可以看出政府人力资源管理的进行是在各种法律法规的规定之下进行的我国政府部门的人力资源管理,当前存在着管理观念滞后、体制不完善、机制不健全等问题。解决这些问题的创新方向,是走法制化和科学化的路子。在推进小康社会建设中,如何科学合理地管理政府部门的人力资源,促进我国经济社会及现代化建设事业的健康发展,是当前公共领域一个极其重要的现实课题,应该高度重视,认真研究。目前存在的问题主要表现如下:   (一)效率观念不强。现行的人力资源管理中,缺乏用效益观念来衡量公务员的配置使用,必然导致公务人力资源配置使用效益低下,浪费严重。(二)法治观念淡薄。当前我国虽然建立了公务员制度,但受传统封建专制和集权主义影响依然很大一把手完全主宰人事任免、买官卖官。突显出在政府机构关于人的管理方面机制不够完善,随意性很强,往往根据政治气候和社会状况而定,缺乏科学性和严密的可操作性。  (三)公务员队伍人员素质,活力不足的问题依然存在,年龄结构不合理,思想观念相对保守,习惯于利用传统思维和传统

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