浅谈高校二级学院落实“三重一大”集体决策制度的研究与实践.docVIP

浅谈高校二级学院落实“三重一大”集体决策制度的研究与实践 　　论文摘要：“三重一大”集体决策制度是党中央推进民主管理的重要举措，对高校二级学院的管理有着重要意义。基于中国计量学院质量与安全工程学院实践经验，提出高校二级学院落实“三重一大”集体决策制度可采取以下措施：一是完善集体决策机构；二是明确各决策机构的决策内容；三是严格决策程序和原则；四是强化监督机制建设。 　　论文关键词：高校；二级分院；三重一大 　　“三重一大”集体决策制度是党中央提出的旨在加强领导班子建设，落实党的民主集中制，实行科学民主决策，防止党政领导主观、专断，不断提高我党各级组织决策水平和执政能力的一项根本性制度。它要求党政领导班子对“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用必须经集体讨论作出决定”，简称“三重一大”制度。高校二级学院是高校的基本教学单位，其党政班子能否做到科学决策与民主管理对高校教学和科研的发展有着重要的影响。因此，采取有效的措施，构建相应的机制，落实“三重一大”制度是高校二级学院当前必须完成的重要任务。中国计量学院质量与安全工程学院（以下简称“我院”）认真研究“三重一大”决策制度，并参照了其他单位的成功经验，构建了以学院党政联席会为核心，党总支委员会、教授委员会为两翼的“三重一大”集体决策机构，规定了各自的决策内容及决策程序与原则，并制订了严格的监督机制，较好地落实了“三重一大”制度，取得了较好效果。 　　一、完善学院“三重一大”集体决策机构 　　集体决策机构是实施“三重一大”的基础。我院“三重一大”集体决策机构以党政联席会为核心，以党总支委员会、教授委员会为两翼，分别负责学院全面工作、党务工作、学术方面重大问题的决策，三个机构相互协作、分工明确。 　　党政联席会由学院正、副院长及院长助理和党总支正、副书记组成，学院党政办公室主任和学工办主任可列席会议。经学院院长或总支书记提议，学院党政联席会议可召开扩大会议，参加人员还包括各学科负责人、专业负责人或学院党总支委员、分工会主席。 　　党总支委员会由学院党总支全体委员组成，会议由学院党总支书记召集并主持，书记因故不能主持时由副书记或由书记指定的委员主持。党总支委员会可以邀请学院主要行政负责人列席。 　　教授委员会由9人组成，设主任委员1名、副主任委员1名、秘书1名。教授委员会办公室设在学院党政办公室。教授委员会委员由学院全体教职工大会在具有教授、副教授职称的教师中进行差额选举产生，主任委员、副主任委员由全体委员选举产生。秘书由主任委员从学院党政办公室管理人员中提名并经教授委员会讨论确定。院长、具有高级职称的党总支书记（主持工作的副书记）为教授委员会的当然委员，学院党政领导在委员会中所占的比例不超过委员数的1/2。教授委员实行任期制，每届任期3年。 　　二、明确各决策机构的决策内容 　　从宏观层面上看，“三重一大”的内容为“重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用”，但在微观层面，必须将“三重一大”的内容具体化，结合单位的属性，确定哪些工作内容应纳入三重一大之中，并根据工作内容的属性分派给各决策机构，做到事权明确、边界清晰。我院根据学院的实际情况及党政联席会、学院党总支委员会以及教授委员会的各自分工，将三个决策机构的决策内容确定如下： 　　党政联席会全面负责学院的各项事宜，其决策内容包括：学习贯彻中央、省委和上级有关部门以及学校党政有关重要会议和文件精神；研究本单位的改革与发展规划；教学与科研计划；人才培养计划；专业设置；学科发展方向；重大科研任务的承接与组织协调；重大改革方案的组织实施；内部机构负责人的任免；学术梯队的建设；人事调配；岗位设置与聘任；职称评审；津贴分配与奖惩；学生招生、就业、学生管理工作中的重大问题；对外合作与交流、联合办学、出国人员遴选；较大额度经费的收支、经费切块、学院创收管理和分配；学期（年度）行政工作计划、重要工作任务的检查与落实等；由学院党总支委员会、教授委员会、院长、书记认为需要由党政联席会讨论的重要事项；其他涉及学院发展和师生员工切身利益的重大事项。 　　党总支委员会集体讨论决定学院党组织建设的重要问题，主要决策内容包括：学院对党和国家的方针、政策及上级党组织各项决定的贯彻落实；党总支年度和学期工作计划及总结；教工、学生党支部设置、撤销和建设问题；入党积极分子的培养、教育；党员发展、预备党员转正和党员教育；党员的评优、表彰、处分等事项；政治思想工作和学生政治思想教育的重大事项；院工会及共青团工作中的重要事项；学校党委交办的其他重要工作事项。 　　教授委员会在主任委员的主持下开展工作，受学校学术委员会的指导。主要决策内容包括：审议学院总体发展规划，审议学科建设、专业建设、实验室建设规划和建设计划；审议学院内部管理框架机构设置及其管理