XX区金土工程总体设计.doc

1、项目概述 XX区“金土工程”建设的总体目标是，建成结构合理、功能完整、安全稳定、以核心业务为重点的国土资源电子政务系统，实现国土资源政务管理和决策支持的网络化运行，加强基础数据库的建设，形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。主要的建设内容有： 1.1 国土资源电子政务系统 完善现有电子政务基础平台，完成电子政务基础平台在XX区及下辖国土资源所的普及应用，并与市局进行有机关联。基础平台由市局统一部署，在本区的适应性修订与应用配套由本项目统一规划与实施。 1.2业务管理信息系统 基于国土资源电子政务基础平台，根据土地利用规划计划管理、建设项目用地审批管理、土地开发整理管理和土地执法监察管理等与耕地监管目标直接相关的业务需求，进一步完善与拓展各个业务应用系统。应用系统建设包括耕地保护业务应用系统、矿产资源管理业务应用系统、国土资源综合统计分析决策支持系统、信息服务系统等系统建设。 1.3数据建库及整合 1.3.1数据库建设与整合的内容 在土地数据库建设方面，重点开展土地利用现状、土地利用规划、基本农田、农用地分等定级估价、城镇地籍、基准地价、土地市场、土地监察等方面的数据库建设。 在矿产资源数据库建设方面，重点建设矿产资源规划、采矿权等方面的数据库。 在地质灾害数据库建设方面，结合当地地质灾害防治的实际需要，建立地质灾害调查、地质灾害监测等方面的数据库。 金土工程建设和整合的各类数据库主要是：土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、基本农田数据库、土地开发整理项目数据库、土地供应备案数据库、 1 耕地储备数据库、基准地价数据库、农用地分等定级数据库、城镇地籍数据库、土地市场数据库、矿产资源规划数据库、采矿权数据库、矿产资源储量数据库、基础环境地质空间数据库、地质灾害调查数据库、地质灾害防治区划数据库、执法监察数据库。 1.3.2 数据库建设与整合的方式 采用信息资源规划的方法对现有信息资源进行科学、合理的规划，在全面理清现有数据资源的基础上，按照标准、规范开展数据整合与建库。 对于新建基础数据库，结合国土资源调查评价和规划修编等工作，按照统一的标准和规范，同步建立基础数据库，为保证新建基础数据库的质量，数据入库前须进行严格的数据检查。对于新建的业务数据库，建立统一的数据库标准和规范，通过相关业务系统的运行，同步建立管理数据库。 对于现有数据库的整合,根据同构同标准、同构不同标准、异构同标准、异构不同标准四种情况按照不同的方法分别进行整合改造。 1.3.3数据库管理与更新维护 （1）建立基础数据库管理系统，统一管理和维护基础数据库。 为了便于基础数据库的统一管理与维护，将数据存储和应用开发分开，面向不同的具体需求，开发便于数据维护和更新的基础数据库管理系统。 （２）形成有效的数据更新机制 数据更新依赖于基层日常数据采集的基础数据库，采用自下而上更新方式，由下级数据管理部门负责日常数据采集更新，通过增量备份的方式定期逐级向上更新数据库。 涉及到由上级部门审批的规划、计划类等数据库，数据库的更新由上而下进行，通过数据增量方式进行传送。 1.4数据中心建设 依托成熟的数据库管理和GIS技术，按照统一的标准，建立数据存储系统、数据管理系统、数据交换系统，为各类数据的集中管理、维护、处理、加工提供平台，实现数据交换和更新，利用数据仓库和数据挖掘技术，对信息进行提取、 2 集成、分析，为国土资源管理科学决策提供支持。 数据中心按照集中与分布相结合的模式建设，直接用于行政审批和决策支持的数据，统一集中到数据中心，并制定数据汇交、更新、发布的管理制度和办法；对于向社会提供服务的公益性基础数据，采用分布式管理模式，由数据采集部门自行管理维护，负责日常更新。 数据中心主要包括两个部分：数据存储管理系统和数据交换系统。数据中心的逻辑结构如图1所示。 图 1 数据中心逻辑结构 1.4.1数据存储管理系统 以先进、成熟的GIS软件平台和关系型数据库对空间数据和属性数据进行一体化管理，为各类管理信息系统和信息服务系统提供应用支撑。 数据存储管理系统包括对基础数据库、管理数据库、成果数据库、数据备份库、交换信息及对外发布信息的统一存储管理，数据存储可结合XX区的实际情况，选用相应的网络存储技术架构。在具体硬件的选择方面需要考虑到硬件设备及链路方面的安全冗余设计。 服务器根据实际情况部署基础数据库服务器、管理数据库服务器、电子政务运行支撑服务器、应用/Web服务器、交换数据服务器、交换应用服务器、安全应用支撑区服务器等。 3 1.4.2数据交换系统 数据交换系统架构在国土资源政务外网上，包括面向基础数据库同步与备份的交换系统、面向各级业务信息传递的交换系统和面向外部数据共享的交换系统。 面向基础数据库同步与备份