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《现代社会中的科层制》读书报告
作者简介:
彼特·布劳(Peter?M.Blau)人际关系学派代表人物马歇尔·梅耶(Marshall?W.Meyer)共同所著的《现代社会中的科层制》(Bureaucracy?in?Modern?Society)一书是在之前各种文献中关于科层制的观点基础之上,从现实社会中探科层制的发展与运行规律。与韦伯的理想角度的科层制不同,作者主要是从现实社会中的各种部门来认识科层制,本书分别从科层制的运作、科层制权威、组织结构、组织与环境、科层制的反功能、科层制的变迁以及科层制与民主制的比较几个方面对科层制作了比较全面的阐述。书中运用了大量的报告、调查,真正的从实际生活中来认识与把握科层制,达到了还我们一个真实科层制的目的。另外,很值得一提的是,本书是第一本系统的关于科层制社会学的书籍。它是指“在大型组织中对工作进行控制和协调的组织原则”本书的的前六章都是对于韦伯的科层制的理论的一个肯定,而后几章节则是对于科层制的反功能的实践。许多读过该书的人都认为这是对于韦伯的科层制的一种批判,而该书的译者也不例外。但是就我个人认为,与其说是一种对于韦伯的科层制的一种批判,说它是对于韦伯的理想模型的一种泛化更为恰当。
我想用默顿的“中层理论”来解释两者之间的关系。“韦伯所提出的科层制是一种理想模式,它有意忽视那些非完全的和非必然的现象。”当我们发现一系列相关的事物或现象时,我们提取其中的共同点,将其抽象化从而得出几个比较抽象的概念;我们再将这几个抽象化的概念进一步抽象化,得出更少但是更抽象的概念……经过一步步的抽象化后我们最终得出一个理想的理论,抛弃了一切非主流的和非必要的东西,这就是韦伯的科层制的来源。
但是,布劳和韦伯毕竟身处两个时代,随着工业社会的发展,一些当初被韦伯所摒弃的非完全的因素,逐渐开始影响到科层制的运行。于是,布劳就将韦伯的科层制进行了泛化,才会有了《现代社会中的科层制》。布劳用实证来实践韦伯的科层制,并在其中发现了一系列与韦伯的理想模型不一样的现象。
二、组织中的非正式组织
在现代组织的运行中,出现了与韦伯的理想状态下的科层制不同组织的实际情形与韦伯的理想类型有很大出入(关于这一点韦伯之前已经预料到了)。现实中的科层制运作过程中,存在着一些由非正式关系联结成的网络和一系列人们私下进行的活动,即“非正式组织”。而韦伯由于是从理想模式来阐述科层制,忽视了正式组织中的非正式形态的存在和持续。,即组织应当鼓励非正式组织的发展。
在我看来,这两种争论太过极端。并非所有的非正式组织都会阻碍组织的运作和发展,也不是所有的非正式组织有利于组织。对于是否应该控制非正式组织,我们应当从其源头进行分析,具体问题具体分析。而在这里,我认为中国的组织中非正式组织的形成原因是和西方有所不同的。中国的近现代数十年中存在着一种非常特殊的制度——单位制。因此,我认为在中国虽然单位制已经消失,但是其影响是有持续性的。
中国的单位制影响之一就是领导的权威属于传统型权威。即职位的权力已经转嫁到领导的个人身上。(如上课所举的例子:在单位制时期,许多员工下班之后看见上级领导仍然需要点头哈腰。)而中国企业中的非正式组织的形成,往往由于领导的传统型权威。西方形成的原因更多的可能来自对于效率的追求。
三、科层制的反功能
本书一个突出的特点就是关于科层制反功能的介绍。“反功能”被社会学家用来指称社会系统中有损适应和调整的一些特性,而适应和调整是使社会系统发挥功能的能力。韦伯主要强调了科层制的正功能,尽管他看到了科层制的一些不良后果(反功能)。正是由于这些反功能,使得他后来极力谴责他曾经颂扬过的科层制,并视之为人类自己制作的“牢笼”。布劳和梅耶通过组织社会学的经典研究案例指出,“科层制的反功能之一来自于规则和规范运用中的过分刚性,过分刚性导致科层制无力回应外界发生的变化和组织的成长,因而无力满足完成任务的基本需求。另一个反功能就是保守主义和革新的抵制。科层制选择和预先程序也会固化社会阶级差别,进而固化社会不平等,这是科层制的第三个反功能”。简单来说,科层制的反功能即低效率刚性、保守性和固化阶级差别。但布劳同时指出,“这决不意味着科层制完全是反功能的”,科层制在过去的几十年中发生了异常明显的变化。一方面,科层模型的变体在未来还会继续,另一方面,在许多组织中,韦伯的科层制模型还会继续发挥作用。当今社会,无论是资本主义国家,还是社会主义国家,在各行各业,各个部门,都或多或少,不同程度的涉及到科层制的管理模式。正如布劳所说,“组织的科层化已经变得如此普遍以至于我们很难想象科层制的替代形式。”作为一种组织类型,科层制取代传统型、魅力型无疑是因为其具有突出的作用。然而,科层制真的是我们管理模式的一种理想状态也许未必。但就目前的发展状态来看,科层制这一组织形式在可预见
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