公共政策概论课后习题汇总拼音排序.doc

公共政策概论课后习题汇总（拼音排序） 一、名词解释 ? B ? 扁平式组织：削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享， 重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。 ? D ? 德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神 话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。 ? F ? 发展型公共政策理念：公共政策理念是公共政策主体在公共政策过程中所持有的思想观念和价 值的判断。90年代罗尼.莱森提出基础型、理性型、发展型管理理念，与这三种管理类型相对应，必然存在基础型、理性型、发展型三种公共政策观念。 ? 非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格 要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。 ? 分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决 策体制。 ? G ? 公共道德：是一种非正式软约束力量，它既调节着人们之间的利益关系，也规范着人们的行为 方式。它既有历史沉淀的结果，也具有普遍持久的效力。 ? 公共利益是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。 ? 公共文化：是以公共性为特征，现实地影响着每一个社会成员及其行为方式，从而塑造着社会 公共生活的形态。 ? 公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切 相关的公共性社会问题。 ? 公共责任意指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果 承担责任的程度。 ? 公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过 程中所制定的行为准则。 ? 公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例 进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。 ? 公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。公共性是公共政策案 例的基本特点，管理性是公共政策案例的另一重要特征。 ? 公共政策监控系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和 执行，进行监督和控制的机构。 ? 公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一 种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 ? 公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组 织或个人。 ? 公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政 策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 ? 管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与 之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。 ? J ? 集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指 令行事的决策机制。 ? 渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢的进展和小心 的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。渐进思维是对完全理性思维的又一种修正。 ? 交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间 通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。 ? 经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用 的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。 ? 剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强 调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 ? 决策权力：一种法律权力，或者是在一系列