公共策略小抄.doc

一单选 1公共政策是政府管理社会公共事务所制定的政策。 2公共政策的强制性经常与 惩罚性 措施相联系，若缺乏这种 措施就将失去权威性。 3政策的调控功能常常表现出特有的 倾斜性 ，即鲜明地强调 政府工作的侧重点。 4quot;政策科学quot;的概念是由美国政治学家 拉斯韦尔 最早提出的。 10政府主体是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部 分。 11新型的公共政策理念视政策对象：公众为伙伴。 19决策权力的角逐的核心问题是 权 力 ，因为政治权力是实 现经济利益的手段。 20个人决策模式包括个人专断式和个人负责制 两种具体形 式。 21决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的 外 脑 。 22决策权力的横向分化反映在政治结构中 立法、司法、行政 等权力的分化，以及行政部门的分化。 29决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策 目 标 。 28政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的 共 识 。 30决策过程中的第二步是探索和拟定各种可能的备择方案。 31西蒙把决策过程分为三步，分别称为情报活动、设计活动和 抉择活动 。 32西蒙认为，决策的基本程序中应包括审查活动，即决策过程 中的 反 馈 。 33在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的 （选择）。 38在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入 正常 状态 的失效。 39史密斯 提出了著名的政策执行模型。 40人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为 浴盆模型 。 41史密斯认为，政策执行中有四个基本要素是必须认真考虑。 42人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认 同与效果 所做的判断。 56思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所 作的自觉性、概括性与间接性反映，而思维方法则是指人 们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。 57对于利益不相关的决策类型，一般来应当强调quot;公事公办quot;。 这是一种十分恰当的quot;职业行为quot;思维类型，无论是在利 益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 58在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程 指的是灵感思维。 59完全理性思维中存在一个基本的假定是人类的行动是或者 应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动 解释为合乎理性的。 62科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以贝塔朗 菲提出quot;一般系统论quot;的概念为标志。 63quot;系统分析quot;最早是由兰德公司提出并使用的。 66在知识经济时代，公共政策主体应该树立发展型政策理念 。 67多者博弈的公共决策体制其实质是公共决策权力多元化。 68、主观概率预测分析法与（德尔菲法 ） 一样，它需要专家 意见并进行整理，以作为政策依据。 77公共政策的逻辑起点是公共问题。 78公共利益是公共政策的核心问题。 79公共利益是公众共享的资源和条件。 80公共政策的归宿在于及时有效地解决公共问题。 1、政策的导向是的 行为、观念 的导向。 6公共政策的功能包括 导向功能、调控功能、分配功能。 12公共政策核心主体包括： 立法机关、行政机关、司法机关、 （执）政党 。 13公共政策主体体系包括： 核心主体、准公共政策主体、社 会公众。 14公共政策主体能力主要包括：规制社会成员行为的能力；引 导公众观念、行为的能力；调控各种利益关系的能力；公平分 配社会资源的能力；公共政策体系排 斥 。 33决策目标的标准是：目标具体明确；目标有效协调；目标具 有可操作性；目标与手段的统一。 34公共决策方案的原则是：多方案原则；排斥性原则；多要素 原则；可操作性原则。 35过程中决策者形成共识的途径通常有：交换、说服、强制。 36追踪决策的特征主要是：回溯分析、非零起点、双重优化、 心理效应。 43史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因 素是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。 44从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下 几种：抵触型、僵化型、滞后型、折扣型、结构型。 45政策环境因素的基本特征有多样性、动态性、交叉性、突发 性。 51公共政策评价的基本内容是：规范、信息、分析、建议。 52从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为：正式评价和 非正式评价；内部评价和外部评价；事前评价、执行评价 和事后评价。 53 公共政策效果有几种类型：直接效果、附带效果、潜在效 果、象征性效果。 54 客观、全面的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利 益关系中产生。 55 处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度有 支持和反 对 。 60立体思维的内在特征表现为以下六个方面：层次性、多维性、 联系性、系统性、整体性、动态性。 61创造性思维的各种基本形式包括直