公共部门经济学几个重要知识点.doc

公共部门经济学几个重要知识点 一、公共部门经济学的分析工具 1、实证分析—企图描述世界是什么的观点。是描述性的。不涉及价值问题（事实领域，价值领域区分，最早是英国休谟提出的，称之休谟的铡刀）“公共选择理论”属于对政府的实证分析。 2、规范分析—企图描述世界应该如何运行的观点。规范表述是命令性的。规范分析涉及价值判断。“政府应该做什么”是个规范问题，从“市场失灵”推出政府职能，属于规范分析； 例题：实证分析涉及“是什么”的问题，规范分析涉及“应该是什么”的问题。例如，“谋杀是一种罪”是实证性命题，而“根据经验观察，政府官员的行为应该是追求个人效用最大化的，而不是传统假定的公共利益”是规范性命题。 答：错误。“谋杀是一种罪”不是实证性命题，因为它属于价值判断，应该是规范性命题。而对政府官员的表述是在描述社会现象，不涉及价值判断，所以是实证性命题。 二、福利经济学（研究各种经济状态的社会可取性的经济理论分支）两大定理 第一定理是亚当斯密的“看不见的手”之原理的现代版本， --竞争的均衡是帕累托有效的。假定：（1）所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，没有人拥有任何垄断权力。（2）每一种商品都有市场。在这些假设条件下，所谓福利经济学第一基本定理是说帕累托效率的资源配置就会出现。竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配置，无需任何集权性指导。帕累托效率要求，价格之比等于边际成本之比，而竞争保证了该条件得到足。帕累托效率是指一种资源配置状态，在该状态下，如果不使一个人的境况变差就不可能使另一个人的境况变好。帕累托效率—现实生活中不存在。 例题1：福利经济学第一定理所阐述的内容实际上就是亚当斯密“看不见手”原理。 正确。福利经济学第一定理为：竞争的均衡是帕雷托有效的。任何均衡都是帕雷托最优状态。看不见手的原理是指，在完全竞争市场条件下，市场配置资源是最有效的。此时，竞争性价格机制能够保证效率，价格具有配置资源和分配的作用。因此，两者实质上是一回事。即竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配置。 例题2：在经济学上，效率常被分为“生产效率”与“配置效率”两种。帕雷托效率包括三个方面：交换方面的效率、生产方面的效率和总体效率。虽然帕雷托效率指的是“配置效率”，但其中生产方面的效率是指“生产效率”。 错误。生产效率是指在所有产品的供给是固定的情况下，经济沿生产可能性曲线上的点运行。而在研究帕雷托效率即配置效率时，我们已假设生产效率已实现，内在地包含了生产效率，也可以说是在生产效率既定的情况下研究配置效率。帕雷托效率包括的生产方面的效率却是指重新在使用者中间配置生产要素导致提高一种物品产出的同时，不减少其他物品的产出是不可能的，这是研究生产要素边际技术替代率。因此两者是不同的。生产效率不都有效，企业追求利润最大化，其生产效率不是帕雷托有效。 第二定理：每一个帕累托有效，都可以通过竞争性价格机制达到。 社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让人们在埃奇沃斯框图模型内彼此自由地交易，就能获得帕累托效率资源配置。即政府适当地对收入进行再分配，然后让市场发挥作用，就能得到效用可能性边界上的任何一点。 --只要偏好成凸状，每一个帕累托有效配置均可证明为竞争性的均衡。 该定理强调效率和公平可以分开考虑。通过改变禀赋来实现最优。尽量不要通过价格。如所得税是对禀赋征税。 无差异曲线-曲线上任意两点效用相等。 艾奇渥斯方框图。二个无差异曲线的切点是帕累托最优点。切点连线即契约线，线上每一点都是帕累托有效点。 三、公共产品 公共产品：既无排他性又无竞争性的物品。不能排除人们使用一种公共物品，而且，一个人享用一种公共物品并不减少另一个人对它的享用。例如，国防。在确定一种物品是不是公共物品时，必须确定受益者的人数，以及能否把这些受益者排除在享用这些物品之外。 排他性：可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性； 竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用时该物品的特性。 私人物品：既有排他性又有竞争性的物品。 1 共有资源：有竞争性但无排他性的物品。如，海洋里的鱼，当一个人捕到鱼时，留给其它人捕的鱼就少了（竞争性）；但这些鱼并不是排他性物品（无排他性）。 自然垄断：当一物品有排他性但没有竞争性时，就是自然垄断。 例题1：在经济学家提出“公共产品”以前，不存在公共产品。例如中国封建社会时期就没有公共产品。 错误。公共产品与私人物品相比，其特征是具有非竞争性和非排他性。在其概念出现以前，它就存在，只是没有加以界定。例如，灯塔、国防，因为在技术上没有办法将拒绝为之付款的个体排除在公共物品的收益范围之外。因此，只要具有非竞争性和非排他性的产品就是公共产品，不会因为没有认识到它而说它不存在。 例题2：政府免费提供的物品和服务叫公共产品—不对。要用定义来说明什么是公