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盱眙县小企业创业基地建设工作总结
加快小企业创业基地建设,对于保持我县经济持续健康增长、促进劳动就业、保障社会稳定等方面具有极其重要的作用。
我县在加快小企业创业基地建设工作中,以培育科技型中小企业、发展创新经济为目标,坚持企业化、市场化、专业化、规范化的发展方向,狠抓了小企业创业基地建设,使之成为小企业成长的主要载体。为小企业和创业者提供良好的投资创业环境进行了积极地探索并取得了一定的成效。
一、建设情况
截止2013年6月底,我县共建成有盱眙太和小企业创业基地,盱眙楚秀小企业创业基地等19个小企业创业基地,已有615家企业入驻基地,安排就业人员18950人,全年1-6月份完成开票销售33.3亿元,入库税金1.06亿元,已成为我县实体经济的重要组成部分,是维护社会和谐稳定的主要力量,是促进经济增长的主力军。目前我县被省中小局认定为省级小企业创业示范基地两家──县太和小企业创业基地和盱眙县楚秀小企业创业基地;被认定为省级重点培育小企业创业基地一家──县明祖陵小企业创业基地。全年又上报3家符合省级小企业创业基地要求的小企业创业基地待认定。全年1-6月份已认定的3家省级小企业创业基地共完成开票销售12.22亿元,实交税金4296万元,起到了全县小企业创业基地示范带动作用。
主要做法
1、建立健全组织保障
(1)建立工作组织机构。成立了小企业创业基地工作领导机构,负责对创业基地规划、建设、管理等方面工作进行研究决策和指导协调。指导基地完善工作组织机构,成立基地工作服务中心,在基地办公场所、设施设备、工作队伍、职能职责等方面提供充分保障。
(2)完善基地建设制度体系。结合实际,明确基地建设的发展目标,制定基地建设服务管理办法,明确县级管理机构、园区、入驻企业权利义务,实行目标责任管理,做好指导,管理和考核。
(3)加强创业园宣传引导。通过电视、广播、报刊等新闻媒介加强宣传。不定期召开推进会议,每年组织考核表彰活动。
2、推进配套服务工作
(1)强化创业信息引导。全面掌握创业园入驻创业企业,吸纳农民工就业,服务管理体系建设等情况,实行统计月报制度,加强与机关部门工作的衔接交流。
(2)开展创业指导培训。开展“创业培训”活动,组建创业专家组,根据创业园定位和发展规划,定期研讨基地建设工作。分类指导创业园抓好建设,组织创业培训师、创业成功人士及政府工作人员,定期开展农民工返乡创业,退伍人员“创业指导、创业者培训、创业政策解答”等活动,做好创业指导。
(3)开展项目招商引资。结合本地产业发展实际和创业园发展规划,各乡镇长期驻外驻点招商,招引广大创业能人携项目、资金、技术入基地创业。
3、加大政策扶持力度
(1)分类扶持基地建设。根据每年创业基地建设情况(厂房建设)和入驻企业对县财政的贡献(开票销售和入库税金),对基地分类进行扶持。鼓励基地利用场地、厂房和其他设施扶持初创企业入基地创业,将创业园打造为初始创业者,小老板创业孵化基地。
(2)加强服务体系建设资金扶持。加大基地建设资金扶持力度,加快基地建设进程,鼓励所有小企业创业基地成立公共服务平台,每年根据各创业基地服务机构建设情况和服务业绩给予资金扶持。
(3)推进落实其它补贴政策。指导基地多渠道支持创业企业发展,协助企业争取各项省、市对企业扶持政策,帮助返乡创业企业扩大再生产,促进更多的企业入驻创业基地。
三、存在的主要问题、
一是创业发展要素制约依然突出,特别是融资渠道亟待拓宽,土地资源供给有待改善。二是基地配套服务体系建设不够完善、在创业辅导、融资、人力资源等配套服务体系相对薄弱,基地服务中心的人力和物力还很欠缺,难以为企业提供全面的优质服务。
下一步工作打算
1、进一步扩大基地规模。加大政策扶持、用地优先、资金倾斜度,在现有基础上着力建设规模较大,能形成迅速扩张和增长快的中小企业创业基地。
2、着力引导科技创新型和符合特色产业发展项目入驻创业基地,从而扩大基地的孵化功能,促进基地向特色产业方向发展。
3、完善服务体系。进一步整合社会资源,引导和鼓励社会各服务机构为基地企业提供融资担保、管理咨询、法律援助、技术支持等专业服务。
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