省综改办协调办来我县开展结对帮扶活动.docVIP

省农村综合改革领导小组办公室协调办来 我县开展创优争先结对帮扶活动 10月14日，省农村综合改革领导小组办公室协调办主任伍学林带领省综改办协调办全体同志，带着深化农村改革的热点难点问题，带着对基层的真情关怀，深入射洪县沱牌镇黄家堰村开展座谈调研和结对帮扶活动。射洪县委书记李仁、县委副书记刘晓锋，县政府副县长丁文艺、黄小文，县财政局局长尹全军陪同。 伍主任一行首先听取了射洪农村村级公益事业一事一议财政奖补工作的汇报，对射洪一事一议奖补工作给予了充分肯定，特别是实行了项目立项申建制、项目资金多元制、项目造价评审制、项目建设合同制、项目竣工验收制、项目建成管护制以及实行奖补资金县级报账制、财务核实乡镇代理制等规范化制度建设，同时，成效明显，已有348个行政村（占58%）开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，实施了群众最需、见效最快的水利类项目42个、交通类项目259个，使45万农民直接受益。 随后，在黄家堰村召开了村民代表和镇村社干部参加的座谈会，与会人员积极互动，踊跃发言，主要反应了农村的现实情况，农民最期盼的政策、资金支持的方向、产业结构等问题。调研组重点分析了五方面情况。一是农村劳动力变化情况。全村557个劳动力，外出务工达300人之多，留在家里的多是老弱病残，大多是60岁以上的人在种地。这导致农村劳动力缺，撂荒地多，“空心户”多。二是农民收入变化情况。2010年黄家堰村农民人均纯收入6216元，其中打工收入要占70%以上。据测算，农民种一亩地，除去种子、肥料、农药、农膜等农业成本，基本上所剩无几，若是加上劳动力成本，种地基本是亏损。农民普遍反映，种地只图肚儿圆，挣钱要靠打工来。这导致农业比较效益低，农民不愿种地，农村外出人员多。三是农村公共服务需求情况。农民居住分散，出户难、出社难，急需出户路、出社路硬化，解决出行难的问题。村级阵地规模小，功能不全，认为目前村办公室不如半山腰上的“庙子”、农户的房子，急需建设比较配套的村级活动阵地（设置两委办公室、警务室、文化活动室、卫生室、便民服务中心、农家超市、农资超市、会议室、小型广场、健康锻炼场所）。四是农村产业发展情况。普遍反映发展种粮没有效益，在政府的引导下发展甜橙种植，据测算进入盛果期，亩产将达到每亩2000-4000公斤，产值可达800万元，专业合作社年可实现收益25万元，群众每年人均增收500元以上。五是农村经营体制机制问题。普遍反映土地承包到户充分调动了农民的积极性，但是目前劳动力不在农村，农业比较效益低下，农民不愿种地，严重影响了农村生产力发展。要解决这个问题，必须走规模化、集约化的路子。要走规模化、集约化的路子，主要通过农民专业合作社的形式，把农民组织起来，引向市场。切忌不能简单地把农民的土地出租给几个大户，农民得几个租金。 伍主任最后指出，省综改办协调办与射洪县黄家堰村党支部结成对子，两个单位要互动。村两委班子要向省综改办及时、如实反馈农村的问题、农民的真实想法，提供深化农村改革的鲜活经验。省综改办要帮助黄家堰村理清发展思路，制定发展规划，立足省综改办的职能，在政策上、项目上、资金上支持黄家堰村新农村建设。