城市化原理.ppt

在市中心这样的繁华地段，被遗弃的商用楼比比皆是，斑驳的门窗和跌落的横幅显示出已经很久没有人用过的痕迹。朱迪指着一些比较像样的生意门面说，“你看，这看起来像是有人在经营，但实际上是假的，不过是为了底特律举办一些大型球赛时装装样子。” 　　再从市中心往外开出去，衰败的情形更是触目惊心。曾经繁华的中央火车站已经弃置不用；曾经的工业园区已经完全荒芜，杂草丛生，成为真正的废墟以及年轻人午夜狂欢和吸毒者的乐园。在市区常看到的是一栋正在营业的大厦旁边就是房顶掀起半边的废屋。 底特律有着辉煌的历史。18世纪末，借助于水路枢纽的便利，底特律兴起了航运、造船和制造工业，逐渐繁荣起来。?爱迪生早年就是在底特律的火车上卖报纸起 家，他创办的电力公司让底特律人最早享受到电灯的光芒。福特在底特律生产著名的T型车，开创了汽车时代，现在美国三大汽车巨头通用、福特和克莱斯勒的总部 都位于底特律。得益于汽车工业的发展，底特律在?1901年成为首个铺设水泥公路的城市，在1915?年首先安装城市交通信号灯，以及在1942年成为美 国首个拥有城市高速公路的城市。 经济的发展吸引了大批南方居民来此，底特律的人口在20世纪上半叶急剧膨胀，1950年人口达185万。但是随着六、七十年代的种族骚乱和工业衰退，以白 人为主的中产阶级纷纷逃离，市区人口直线下降。这个过程现在仍在持续之中，据2005年统计，底特律的人口已缩减到88万余，比2000年人口普查时又减 少了约6.8%，不足当年的一半。?由于白人的撤离和南方非洲裔美国人的涌入，现在底特律人口中有9成都是黑人。 随着汽车业的不断衰落，以及1967年的种族暴乱后白人大规模迁往郊区， 底特律已经渐渐成为一个衰败的城市。 在底特律，只有穷人才会住在空荡荡的市区，大多数能够买得起车的人都会选择在郊区生活，一般购物中心、影院和餐厅也大都建在郊区，走高速公路开1个小时的车去餐厅吃饭是很平常的事情 密歇根州中央车站 非正规经济与城市化 。1992年1月,第15届国际劳工统计大会通过了关于非正规部门的定义及其国际标准。该标准认为,“从广义上说,非正规部门由为有关人员创造就业和提供收入为根本目的的、从事产品生产和劳务的单位构成。其特点是:组织水平低,作为生产要素的劳动力和资本之间基本没有或没有分工,生产规模小。”为操作方便,非正规部门应包括所有为个人利益工作的人员的非正规企业和根据企业规模或其雇员未经登记等性质而界定为非正规雇主的企业。 非正规部门系指从事商品和服务的生产和流通的很小规模单位,主要由在发展中国家的城市地区中的独立工人和自谋职业的生产者组成,其中一些也雇用家庭劳动力和少量雇佣工人或学徒，这种单位在只有很少资金或者根本没有资金下运营； 它们运用低水平的技术和技能。因此它们经营的生产力水平低。它们一般只能为在其中工作的人员提供很低和不定期的工资,以及高度不稳定的就业。 非正规就业概念最先孕育于二元经济理论,一度成为贫穷的代名词。阿·刘易斯认为农村剩余劳动力向城市大量迁移,临时就业或自我雇佣,并认为这是发展中国家经济发展的必经阶段 M·N·托达罗等的发展经济学理论则认为农村过剩劳动力并非由传统农业部门直接进入城市现代工业部门,而是先进入城市传统经济部门,即“非正规部门”。非正规部门的存在曾经被“正规”地承认,由此产生大量“非正规部门就业”。 在任何国家,非正规部门就业都不可避免。它是劳动者不依靠政府而自主创业的过程,既不注册,也不纳税,在产权关系、商业执照、劳动合同、财政信用、社会保障等方面可以忽略成本,同时在管理和法律方面不受保护的经济活动。 非正规部门已在经济中占有不可忽视的地位,在为满足城市社会经济发展的需要、提供就业机会、增加收入、节约资金、提高资源利用效率、促进人力资本形成、打破工资刚性等方面具有十分积极的意义。它被称作巨大的“劳动力海绵”,不仅被认为是农村过剩劳动力非农化的必由之路,并且吸收大量的被拒之于正规部门之外,或被正规部门“挤出”的人员,有着十分广阔的就业空间。 以往,中国大陆并不使用“非正规部门”的概念,因为,在传统的计划经济和单位制下,一切都是正规的,根本就没有非正规的概念。但是,随着市场转型的推进,非正规部门和非正规就业已经成为一种普遍现象了。 原全国总工会副主席薛昭曾经提出过我国“非正规就业”的定义:“在我国的非正规就业,主要是指广泛存在于非正规部门和正规部门中的,有别于传统典型的就业形式。包括有:1·非正规部门里的各种就业门类;2·正规部门里的短期临时就业、非全日制就业、劳务派遣就业、分包生产或服务项目的外部工人等,即‘正规部门里的非正规就业’”。 随着市场经济的发展,农村劳动力的大量涌入和聚集,城市需求层次的日益细化和现代化,无疑大大助长了非正规就业的发展。 上海市将非正规就业分为