转型发展语境下河北省县域综合竞争力评价指标体系研究要点.pdf

规划研究论坛 廊坊规划 转型发展语境下河北省县域综合竞争力 评价指标体系研究 郝宁 姜石良 摘要: 本文借鉴县域竞争力指标体系成果，结合河北省转型发展新要求，构筑河北省县域综合竞 争力指标体系。指标体系分为目标层和指标层，目标层为河北省县域综合竞争力，指标层分为5个一 级指标、15个二级指标、55个三级指标。目的：从理论层面丰富了县域综合竞争力相关研究；从实践 层面为评价各个县（市）经济社会的发展状况和制定发展战略提供科学依据；从政府决策层面为省政 府提供新的考核机制，为各县（市）提供一种客观、公正的激励机制。 稿 专 刊 本 关键词：河北省；县域综合竞争力；指标体系 地区发展状况反映出县域综合竞争力的强 合经济竞争力、工业竞争力、第三产业竞争力等 弱，判断区域竞争力强弱的依托手段是构筑竞争 多方面指标反映地区经济社会发展水平[3]；李治 力评价指标体系[1]。目前关于地理区域角度的 国（2011）构筑的评价指标体系中，采用经济实 指标体系研究，主要集中在国家竞争力、区域竞 力、金融实力、发展水平、产业结构方面指标反 争力和城市竞争力。近年来县域竞争力指标体系 映地区社会经济发展状况[4]；佘开勇（2014）利 研究逐渐增多，但研究领域主要侧重于经济竞争 用综合经济实力、资金竞争力、居民生活质量等 力，关于综合竞争力的研究有待完善。 方面指标评价地区经济社会发展状况[5]。上述相 河北省是县域大省，拥有129个县（市）， 关研究所设计的指标体系虽然有所差异，但多采 2013年各县（市）行政区划面积占全省94.17%、 用地区生产总值、消费品零售总额、三产增加值 人口占全省83.41%、地区生产总值占全省 占比等反映经济发展状况，百户电话拥有量、公 66.22%、社会消费品零售总额占全省63.1%[2]， 路密度、每万人中的中小学生人数、万人拥有医 各县（市）在社会经济发展中发挥着举足轻重的 院床位数等反映社会发展状况。 作用，因此构筑县域综合竞争力评价指标体系具 黄源湘等（2007）从经济发展水平、发展活 有重要现实意义。 力和发展潜力为着眼点，采用固定资产投资、财 政支出占比等指标反映地区发展活力和发展潜 1县域竞争力指标体系相关研究综述 力[6]；刘晓峰（2008）分析县域经济具有综合 1.1县域经济竞争力指标体系研究 性、城乡“二元”结构性、县域经济特色性三大 申群意等（2011）从影响县域经济增长因素 特征，采用科教水平、经济运行结构、经济增长 角度构筑县域经济核心竞争力指标体系，利用综 及效益类指标反映地区发展潜力[7]；韩德军等 19 规划研究论坛 廊坊规划 （2011）构筑指标体系包括域经济综合实力和县 综合竞争力指标体系时，从经济、社会、发展环 域经济发展潜力2个方面，采用经济增速和财政 境、绿色生态等多个方面选取指标，对构筑县域 投入占