国有企業改革の指導意見がようやく公布.PDF

BTMU （China）経済週報 2015 年 9 月 30 日 第 271 期 BTMU（China）経済週報 2015 年 9 月 30 日 第 271 期 国有企業改革の指導意見がようやく公布 ～企業の管理から資本の管理へ 中国トランザクションバンキング部 中国調査室 メイントピックス 2 国有企業改革の指導意見がようやく公布～企業の管理から資本の管理へ 2 9 月 13 日、国務院は「国有企業改革の深化に関する指導意見」を公布し、市場に期待されていた国有 企業改革のマスタープランがようやく打ち出されたことで、国有企業改革は新たな段階へと前進した。 「意見」では、国有企業の分類改革、現代的な企業制度の確立、国有資産管理体制、混合所有制経 済など改革における重点を明確化し、改革の重点となる領域において、2020 年までに決定的な成果を 達成するとの目標を示した。これらは国有企業改革のトップデザインとして、市場に大きく注目される一 方、大まかな枠組みを示したものにとどまることから、今後、さらに詳細化された政策の徹底が期待され ている。 プロフェッショナル解説（税務会計） MAZARS/望月会計士 8 今月より専門家による解説を隔週で連載致します。今週は望月会計士による解説です。 8 最近、経済関連の話題の中で BEPS という言葉をよく耳にするようになりました。これは、国際税務分野 における新たな取組みである Base Erosion and Profit Shifting の略称で「税源浸食と利益移転」と日 本語で表現されます。 BEPS とは、ヨーロッパを中心に 100 年以上続いてきた 2 国間の租税条約をその基礎とする国際税務 の枠組みについて転換をもたらすものといえ、今後の国際税務における新しい流れの基礎をなすもの といえます。 BTMUの中国調査レポート（2015 年 9 月） 10 Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ (China) 1 A member of MUFG, a global financial group BTMU （China）経済週報 2015 年 9 月 30 日 第 271 期 メイントピックス 国有企業改革の指導意見がようやく公布～企業の管理から資本の管理へ 2015 年 9 月 13 日、国務院は「国有企業改革の深化に関する指導意見」（以下、「意見」と略称）を公布し、市 場に期待されていた国有企業改革のマスタープランがようやく打ち出されたことで、国有企業改革は新たな 段階へと前進した。 「意見」では、国有企業の分類改革、現代的な企業制度の確立、国有資産管理体制、混合所有制経済など 改革における重点を明確化し、改革の重点となる領域において、2020 年までに決定的な成果を達成するとの 目標を示した。これらは国有企業改革のトップデザインとして、市場に大きく注目される一方、大まかな枠組み を示したものにとどまることから、今後、さらに詳細化された政策の徹底が期待されている。 Ⅰ．国有企業改革の経緯と現状 企業規模と業界・地域分布 【図表1】国有企業規模（2013年末時点） 中国は世界最大規模の国有資産と国有企業を 順位 地域 企業数 順位 地域 企業数 有している。財政部の統計によると、2013 年末 1 上海 11,021 17 河北 2,825 時点、中国の各種国有企業は約 16 万社、うち 2 広東 7,985 18 重慶 2,765 中央国有企業1 は約 5.2 万社、地方国有企業1 3 浙江 7,520 19 黒龍江 2,728 は約 10