贵州国家级自然保护区评价.doc

贵州国家级自然保护区评价 ——外部威胁分析 “贵州省国家级保护区外部威胁研究”课题组 贵州师范大学自然保护与社区发展研究中心 二OO四年七月 第一章 项目介绍 1.1 背景及立项理由 1.2 项目目标 1.3 研究人员和研究机构 第二章 研究方法 2.1 二手资料的收集 2.2 实地考察和调研 2.3 相关数据对比分析 第三章 结果与讨论 3.1 贵州自然保护区的背景 3.1.1贵州的环境极其生物多样性 3.1.2 贵州自然保护区的发展和现状 3.1.3 贵州省自然保护区建立对贵州生物多样性保护的成效 3.1.4 贵州自然保护区的管理 3.1.5 贵州自然保护区的规划和发展方向 3.2 贵州自然保护区发展的外部环境 3.2.1政治环境——分级与多头管理出现各自为政 3.2.2经济环境——保护与发展的矛盾日渐突出 3.2.3法制环境——逐步完善但仍有缺陷 3.2.4市场环境——利益驱动带来新的保护压力 3.2.5 投资环境——投入不足导致创收与保护的茅盾 3.2.6 文化环境——促进自然保护存在知识性冲突 3.3 贵州自然保护区面临的外部威胁——以国家级自然保护区为例 3.3.1社区对生物多样性保护造成的威胁 3.3.2当地政府对生物多样性保护造成的威胁 3.3.3内部管理造成生物多样性保护的外部威胁 3.3.4自身生态系统的脆弱性造成的威胁 第四章 建议与对策21 4.1建立生物多样性保护的监测与评价体系 4.2建立对保护机构的业绩评估体系 4.3促进保护区职能的转变 4.4建立社区参与的保护机制 4.5地方政府减少对保护区管理的干预 4.6 建立公共的对话交流手法 结语与致谢 参考文献 贵州省自然保护区评价 --- 保护区生物多样性保护的外部威胁分析 第一章 项目介绍 1.1 背景及立项理由 至2003年底，贵州省已经建立了自然保护区128个，占贵州省国土面积的5.4%。尽管这些保护区的管理基础和条件各有不同，各保护区内生物多样性保护面临的外部威胁也不一样，但由于各自然保护区管理的针对性不强，目前贵州多数保护区管理机构仅仅把重点放在科研和执法管理上，对保护区周边的社区缺乏了解，和当地政府的协调也不够，因而不易消除自然保护区面临的外部威胁，很难达到对生物多样性有效保护和对保护区的有效管理。因此，对目前贵州自然保护区生物多样性保护面临的外部威胁进行研究，将有利于自然保护区提高管理水平，有利于上级主管部门对自然保护区管理部门的业务指导和生物多样性保护政策制定。 1.2 项目目标 通过调查，了解和评估贵州省自然保护区生物多样性保护面临的外部威胁，并分析其原因，提出相应的政策和管理建议，促进贵州国家级自然保护区生物多样性的有效保护。 1.3 研究人员和机构 本研究由国际环境与发展合作组织中国委员会（CCICED）保护地课题组（PATF）资助，贵州师范大学自然保护与社区发展研究中心组织，由贵州省环境保护国际合作中心，贵州省政府办公厅一处，贵州省社科院合作完成。 主要的研究人员为： 任晓冬：生态学硕士，发展管理硕士 工作单位：贵州师范大学自然保护与社区发展研究在中心 黄明杰：生态学硕士，发展管理学硕士 工作单位：贵州省环境保护国际合作中心 杨从明：社会学与可持续发展硕士 工作单位：贵州省政府办公厅一处 管毓和：社区发展专家 工作单位：贵州省社科院 娄 健：在读环境科学硕士 工作单位：贵州师范大学自然保护与社区发展研究中心 第二章 研究方法 2.1 二手资料的收集 二手资料的收集是“贵州国家级自然保护区评价——外部分析”项目最主要的数据来源，是研究、分析贵州国家级自然保护区管理和面临的外部威胁因素的关键。长期以来，一些政府管理部门、研究机构、大学以及保护区管理机构本身对贵州自然保护区管理进行了总结和研究。为此，我们访问了贵州省环境保护局、贵州省林业厅，贵州师范大学、贵州省科学院等单位，收集了相关的信息；实地到赤水、草海、梵净山国家级自然保护区管理处对其保存的相关资料进行了系统的收集。 2.2 实地考察和调研 项目研究人员在2004年6月~7月对赤水、习水、草海自然保护区管理处进行了实地考察，对保护区的领导和相关的管理人员进行了访谈，还到与保护区有关的机构进行调查和访谈，对保护区周边的社区进行调查和访问。在补充收集必需资料的基础上，对关键的数据进行了核实和确认。 2.3 问卷调查 针对性的对贵州国家级自然保护区的研究内容设计了问卷，对所有的国家级自然保护区发放了问卷并全部回收，对问卷上需要深究的地方作了电话回访。 2.4 相关数据对比分析，策略选择 首先，项目研究人员对项目所收集的大量数据和资料进行了筛选，根据保护区管理的相关问题和外部威胁进行寻根分析，查找成因，针对主要原因考虑解