第四节 城市经济增长.ppt

第四章 城市经济增长 城市是经济实体、社会实体和物质实体有机统一的地域空间。但从城市发展的历史和城市成长的方式看，城市首先是经济实体，经济增长是城市发展的决定性因素。本章对城市经济增长的涵义、测度指标和机制进行理论分析，介绍西方国家主要的城市经济增长政策，对中国城市经济增长的基本状况、实际影响因素以及全局性问题进行实证分析。 阅读书目 1. 罗伊·哈罗德：《动态经济学》，商务印书馆，1981年版。 2. 张道根：《经济发展与收入分配》，上海社科院出版社，1993年版。 3. 蔡孝箴：《社会主义城市经济学》，南开大学出版社，1990年版。 4. 郭鸿懋：《城市宏观经济学》，南开大学出版社，1995年版。 第一节 城市经济增长的涵义 一、城市经济增长的涵义 城市经济增长是指城市经济的动态演化过程，是城市经济作为一个整体的规模扩张与质量提高。 一般经济增长的研究多是宏观经济动态运动的理论阐述，“增长”在多数情况下与宏观经济分析相联系，因此城市经济增长能否在城市层次上讨论？ 增长可以在城市层次上讨论，原因在于： 对增长问题的研究并不完全局限于宏观经济分析 城市经济的分析并不是作为一种介于宏观经济分析和微观经济分析之间的“中间层次”而存在的，将城市经济学视为“中观经济学”的理解不妥。 城市经济增长可以区别于一般经济增长而作为一个独立的研究范畴存在，其原因在于： 首先，一般经济增长考察一国国民经济整体的动态演化过程，而城市经济增长是将某一特定城市的经济系统作为研究对象。城市经济的发展运动固然有与整体国民经济运动一般规律契合之处，但城市作为一个相对独立的经济系统，其动态演化有其自身独特的规律性。 其次，城市经济增长分析中有一般经济增长所没有的重要因素分析，对这些要素的分析是由城市经济自身特性决定的。例如，城市经济增长以规模报酬递增为前提，而多数一般经济增长理论模型中的新古典生产函数是限制递增规模经济的。又如，聚集经济是城市经济增长中的重要变量，这在一般增长理论中得不到反映。 再次，一般增长理论是抽象掉空间因素之后的动态分析，而城市经济增长的讨论必须考虑空间因素。这主要体现在城市经济增长过程的空间表现上：一方面增长极的产生取决于空间、区位因素；另一方面城市经济增长的扩散及对整个城市体系的影响也蕴含着许多空间经济问题。 最后，区别于一般经济增长理论，城市经济增长对于制度、政策给予相当的重视。一般经济增长理论中对于制度性变化、政府干预、公共政策的研究薄弱；而在城市经济增长的分析中，这些是无法回避的重要决定因素，其中最重要的是国家城市政策和地方政府公共政策的影响。 “城市增长”与“城市经济增长” 的关系 “城市增长”（Urban Growth）是西方城市经济学中常见的概念，与对城市经济增长概念的明确界定相比，它是一个含混的概念，有时指城市规模（人口规模、用地规模）的扩张；有时指城市经济（国民收入的增长、人均国民收入的提高）的扩张。后者显然与城市经济增长（Urban Economic Growth）是相通的。从前者看，二者在很大程度上也是重叠的，因为决定城市增长的最大动力源于城市经济的增长。因此，在多数情况下这两个概念是相通的。 二、城市经济增长的测度指标 考察城市经济增长最主要的测度指标有两个：就业量指标和国民收入指标。 1. 就业量（Employment） 就业量之所以被用作测度城市经济增长的一个重要指标，源于两点： 一是城市就业量与人口之间存在稳定的对应关系，而人口规模是测度城市规模最适宜的工具，在城市增长与城市经济增长大部分相通的情况下，就业量自然被用来作为测度工具； 二是就业量在外部条件不变的前提下，与城市的经济规模存在稳定的对应关系。 采用就业量作为测度指标时，用一个城市经济系统中的就业量代表该城市的经济规模，用就业量的变动表示城市经济的运动。 在现实运用中，就业量指标是一个系列指标，总就业量是各部门就业量的总和，一般被分解为两个部分：向城市域外提供产品和劳务的部门的就业量和向城市域内市场提供产品和劳务的部门的就业量。 2. 国民收入指标 国民收入指标在一般经济增长中是最基本的测度指标。在国民收入核算体系发明之前，经济增长的讨论是无法落实的。 国民收入指标在一般经济增长中是最基本的测度指标，因此将国民收入及人均国民收入测度指标从一般经济增长领域移植到城市经济增长领域是理所当然的。但城市经济增长考察的不是一国的国民收入，而是某一特定城市的国民收入。所以与国民收入总额（Total Income）相比，人均国民收入（per Capita Income）是一个更有意义的指标，要对城市经济增长作更全面深入的考察，需要利用人均国民收入这一重要指标。 第二节