我国水资源相关的法律法规与相关管理制度.ppt

我国水资源的法律法规及其管理制度 城环学院 自然地理学专业张改平 水资源的含义 自然界的水分不仅受地球引力作用沿着地壳倾斜方向流动，而且由于水在太阳热力作用下发生形态变化，蒸发的水分随着气流运行，遇冷凝结成云，或以降水形式到达地表，地表水又重新蒸发、凝结、降落，这种过程形成了水分循环，参加水分循环的水量被称为水的动储量，也就是通常所说的“水资源” 《中华人民共和国水法》总则第二条规定：本法所称水资源，包括地表水和地下水。狭义的水资源是指可供人类直接利用，能不断更新的天然淡水。具体的是指水在循环过程中，降落到地面形成径流，流入江河，存留在湖泊中的地表水和渗入地下的地下水，这主要指陆地上的地表水和地下水。 水资源的特性 循环可再生性是区别于其他资源的自然属性。 水资源的水文循环过程就要求人们对水资源的利用形成一个相衔接与相协调的系统，即水源—供水—用水—排水—处理回用。以维护其良好的自然属性，进而维护良好的生态环境，促进人与水的协调、人与自然的和谐。 而这个过程离不开法律的管理与制约。 与水资源有关的法律法规 ★《中华人民共和国环境保护法》; ★《中华人民共和国水污染防治法》; ★《中华人民共和国水污染防治法实施细则》; ★《中华人民共和国水法》; ★《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》 (国发〔2000〕38 号) ; ★《国家地表水环境质量标准》( GHZB 1 - 1999) ; ★《生活饮用水卫生标准》( GB 5149 - 93) ; ★《渔业水质标准》( GB 11607 - 89) ; ★《农田灌溉水质标准》( GB 5084 - 92) ; ★《污水综合排放标准》( GB 8978 - 1996) ; ★《船舶污染物排放标准》( GB 3552 - 83) 。 与水有关的管理制度 水资源管理法律体系 主要内容 法律法规 管理制度 《中华人民共和国水法》 1988年1月21日，中华人民共和国第六届全国人大常务委员会通过《中华人民共和国水法》； 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日修订通过了新版《中华人民共和国水法》，修订后的《中华人民共和国水法》自2002年10月1日起施行。 目 录 第一章 总则 第二章 水资源规划 第三章 水资源开发利用 第四章 水资源、水域和水工程的保护 第五章 水资源配置和节约使用 第六章 水事纠纷处理与执法监督检查 第七章 法律责任 第八章 附则 《水法》主要内容 ①调整范围。在中华人民共和国领域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守水法。 ②明确水资源所有权，即水资源属于全民所有和集体所有。 ③通过征收水费和水资源费等经济手段加强对水资源利用的管理。 ④加强政府对防汛抗洪工作的领导，规定了防汛指挥机构在紧急情况下可采取的措施。 第一章：总则 第一条 为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，制定本法。 第二条 本法所称水资源，是指地表水和地下水。在中华人民共和国领域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本法。 海水的开发、利用、保护和管理，另行规定。 《水污染防治法》 1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国水污染防治法》;　 根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》修正; 2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订《中华人民共和国水污染防治法》。 目　　录 第一章　总　　则第二章　水污染防治的标准和规划第三章　水污染防治的监督管理第四章　水污染防治措施　　 第一节　一般规定　 　 第二节　工业水污染防治　　 第三节　城镇水污染防治　　 第四节　农业和农村水污染防治　　 第五节　船舶水污染防治第五章　饮用水水源和其他特殊水体保护第六章　水污染事故处置第七章　法律责任第八章　附　　则 第一章：总则 第一条　为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。第二条　本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》。 水资源管理体制 《水法》总则 第十二条　国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。 　　 国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。 　　 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊