05-3人民币汇率制度.ppt

二、外汇管制的类型和方式 1、外汇管制的类型 严格外汇管制。1994年之前的中国 部分外汇管制：经常项目自由兑换，资本项目管制。1994年后的中国 取消外汇管制。美国、瑞士、英国、德国等发达国家。 2、外汇管制的方式 （1）行政管制。政府垄断外汇买卖、进出口外汇管制、限制资本流出和流入。 （2）数量管制。外汇收支数量控制：进口用汇配额、出国留学、旅游限额、资本输出输入审批。 （3）价格管制。复汇率制。 三、外汇管制的机构和对象 外汇管制的机构：中央银行、外汇管理局。 外汇管制的对象：居民、外国货币及其支付工具、本国货币的出入境。 四、外汇管制的内容和措施 1、贸易外汇的管制。 （1）出口外汇收入的管理。 出口外汇结汇制度：出口商必须向外汇管理机关申报出口商品的价格、金额、结算货币等，收入外汇必须按官价结售给指定的外汇银行。 （2）进口支付外汇的管理。 进口所需外汇，需向外汇管理机构申请，经批准后由外汇指定银行按官价售给。 2、非贸易外汇的管理。限制外汇支出：个人用汇限额制。 3、资本输出入的管制。 外汇短缺的国家对资本流入不限制，限制资本流出； 外汇资金富余的国家，鼓励资本流出，限制资本流入。 4、黄金和现钞输出入的管制。 一般禁止私人输出黄金，不允许黄金用于国际间的买卖和借贷。本币现钞的输出都规定一个最高限额。 5、汇率的管制。由外汇管理机构制定统一的汇率，规定有关的外汇收付必须按照官方汇率折算，即官方汇率代替市场汇率的做法。 复汇率制度：一国货币当局人为实行两种或两种以上的汇率，不同的汇率适用于不同类别的交易项目。 对于需要鼓励的出口和限制的进口项目，适用较高的外汇汇率，对于需要鼓励的进口和限制的出口，适用较低的外汇汇率。 五、外汇管制的弊端—外汇黑市 O 官价 R1 黑市 R2 Q2 Q1 G E F S D H 经济租金 限制外汇需求导致外汇低估，本币高估，打击出口，无助于国际收支逆差的改善。 高报进口额，尽可能以官方汇率获得廉价外汇；低报出口额，以减少按所得外汇按官方汇率卖给国家。 六、中国的外汇管理 一、1979—1993年底我国外汇管理体制的改革 1、设立了专门的外汇管理机构：国家外汇管理局。 2、实行外汇留成。留成外汇用于进口，也可以在外汇调剂市场出售。 3、建立了外汇调剂市场。 4、积极利用外资，加强外债管理。 5、打破了中国银行独家经营外汇业务，引进了外资银行。 6、准许国内居民个人开设外汇存款帐户，通过外汇调剂市场买卖外汇。 二、1994年我国外汇管理体制的重大改革 1、取消外汇留成，实行外汇收入结汇制。外汇收入按银行挂牌汇率，全部结售给指定外汇指定银行。 2、实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件兑换。 3、建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制，保持合理稳定的人民币汇率。 4、严格外债管理，建立偿债基金。 5、取消境内外币计价结算，禁止外币在境内流通 6、1996年，实行经常项目下人民币的完全可兑换。 7、在银行结汇制下，个人外汇可自行持有、存入银行或卖给银行。单位的外汇收入必须及时售给银行。 * 1994-2005，名义上的管理浮动汇率制度，事实上的盯住美元制度。 新的汇率形成机制与汇改前比，没有实质性的重大变化。日均波幅、央行干预、头寸限额方面没有变化，人民币对美元的交易占银行间外汇交易的90%以上，波幅限制保持在0.3%而没有放宽。 参考一篮子不是刚性盯住，这种模糊提法有利于我国根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。 第五节 人民币汇率制度 一、现行人民币汇率制度 ?2005年7月21日晚19时，央行发布就完善人民币汇率形成机制改革公告，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，而是参考一篮子货币形成更富弹性的人民币汇率机制。 人民币汇率制度改革历程回放 改革开放前，人民币长期实行固定汇率制度，长期高估。 1981年起，人民币实行复汇率，牌价按一篮子货币加权平均的方法计算。 1981-1984年，官方牌价与贸易内部结算价并存。　　 1985年1月1日起，取消贸易内部结算价，重新实行单一汇率，l美元合2.7963元人民币。 1986年7月5日，由1美元换3.1983元人民币调到1美元换3.7036元人民币。 1989年12月26日，由1美元3.7036元人民币调到1美元换4.7221元人民币。 1990年11月17日，由1美元换4.7221元人民币调到1美元换5.2221元人民币，贬值对宏观经济运行的冲击相当大。 1994年1月1日，汇率体制重大改革，实施有管理的浮动汇率制。人民币一步并轨到1美元兑换8.70元人民币，国家外汇储备大幅度上升。 1