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环境保护 一、环境保护的概念与内容 二、环境保护理念的兴起 三、我国环境保护观的演进 四、环境保护在我国的地位 五、我国现阶段的环境保护目标 环境保护的概念 环境保护是指为了协调人与自然的关系，促进人与自然的和谐共处，保证自然资源的合理开发利用，防止环境污染和生态环境破坏，保障社会经济的可持续发展而采取的行政、经济、法律、科学技术以及宣传教育等诸多措施和行动的总称。 环境保护的内容 具体包括以下几个方面： 1．预防和治理由生产和生活活动引起的环境污染。 2．防止由建设和开发活动引起的环境破坏。 3．保护有特殊价值的自然环境。 环境保护的特点 1、公益性 2、事前性 3、整体性 环境保护理念的兴起 环境保护理念：《寂静的春天》 环境理念根本上的开始始于1962年Rachel Carson所写的受到欢迎的书《寂静的春天》，提出化学对人类生存环境造成了巨大的威胁。 “这是一个听不到声音的春天。过去的日子里，知更鸟、猫雀、鸽子、松鸦、鹪鹩以及数十种其他鸟类每每要在破晓时分齐声合唱，而今清晨里已然悄无声息；唯有一片死寂静笼罩在田畴、森林与沼泽的上空。” 《寂静的春天》犹如旷野中的一声呐喊，用他深切地感受、全面地研究和雄辩的论点改变了历史的进程。如果没有这本书，环境运动也许会被误很长时间，或者现在还没有开始。 《寂静的春天》播下了新行动主义的种子，并且已经深深根植于广大人民群众中。1964年春天，卡逊逝世后，一切都很清楚了。她的声音永远不会寂静。她警醒的不单是我们国家，甚至是整个世界。《寂静的春天》的出版应该恰当地被看成是现代环境运动的肇始。 我国环境保护观的演进 1、20世纪70年代以前 人们认为，环境污染只有资本主义国家才会出现，使资本家剥削劳动人民的一个罪证，社会主义具有无比的优越性，根本不会出现西方那样的环境问题。 2、1972年 在周总理的指示下，中国派团参加了斯德哥尔摩人类环境会议，对中国政府提高环境保护的认识有很大的帮助 3、1973年 召开首次全国环境保护会议，环境保护工作开始纳入政府的议事日程。 提出了环境保护“三十二字”方针：“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”。 4、1978年 1978年《宪法》第一次在宪法中对环境保护作出明确的规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”。 5、1983年 第二次全国环境保护会议召开，提出环境保护是我国的一项基本国策。 同时明确环境保护的“三大政策”：“预防为主，防治结合、综合治理”政策，“谁污染、谁治理”政策和“强化管理”政策。 1984年《国务院关于环境保护工作的决定》提出“环境保护同经济建设和社会发展相协调”的关系定位 ” 5、1989年制定《环境保护法》 提出5项新制度：环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制、排放污染物许可证制、污染集中控制和限期治理。 环境保护目标责任制是我国环境保护体制的一项重大改革 。 6、1992年可持续发展理念 参加联合国环境与发展大会以后，我国制定了《环境与发展十大对策》，第一次明确提出转变传统发展模式，走可持续发展道路 。 环境与资源保护立法向可持续发展法律方向发展。 2002年《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》是环境立法方向的重大转变，标志着我国污染治理模式由末端治理开始向全过程控制转变。 2007年《循环经济促进法》 7、2006年 第六次全国环境保护会议召开，提出“三个转变”。 一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展； 二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况； 三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。 8、在第七次全国环保大会上，李克强副总理明确指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。 9、2014年《环境保护法》修订案通过 环境保护思想的转变 （1）2006年《环境白皮书》明确肯定，“中国政府将积极加快实现“三个转变”： 一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重； 二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步； 三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。” （2）政府环境保护职能的强化 新环保法增加了环境污染公共监测预警的机制，要求各级人民政府在环境受到污染，可能影响到公共健康和环境安全的时候，应当及时公布预警信息。 环境保护在我国的地位 1、环境保护是我国一项基本国策 《环境白皮书》　 19