第一章 1声明此文件系欧洲 盟第二十九条资 保护工作组(ARTICLE 29 DATA.pdf

聲明 此 文 件 系 歐 洲 聯 盟 第 二 十 九 條 資 料 保 護 工 作 組 (ARTICLE 29 DATA PROTECTION WORKING PARTY)所制作的“Opinion 2/2009 on the protection of childrens personal data＂的非正式譯本，由澳門特別行政區政府個人資料保護辦 公室（下稱“本辦公室＂）提供，僅供感興趣 人士參考。其英文原文可於 http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/workinggroup/index_en.htm 下載，其版 權屬於歐洲聯盟第二十九條資料保護工作組。歐洲聯盟及其相關機構，包括第二 十九條資料保護工作組，對此非正式中文譯本不承擔任何責任。 本文件只供參考，並非任何澳門特別行政區的正式法律文件，不具法律效 力。本辦公室及澳門特別行政區內的任何官方機構不會對使用或無法使用本文件 而所採取的任何行動或作出的決定承擔責任。 本文件可供發佈或複製作非牟利用途，但必須註明有關資訊由本辦公室提 供，並注明其英文原文的出處。除非事先得到本辦公室的書面授權，否則不得複 製、改編、分發、發佈或提供本文件作牟利用途；如有違反，本辦公室保留依法 追究的權利。 澳門特別行政區政府 個人資料保護辦公室 第二十九條資料保護工作組 第2/2009號意見書：兒童個人資料保護 (一般指引及學校的特殊情況) 2009年2月11日通過 I – 緒論 1) – 意見書概覽 本意見書的主題是兒童的資訊保護。對象主要是處理兒童個人資料的個人和 組織。就學校而言，這包括教師和學校的管理層。本文的對象還包括負責監管個 人資料處理的各國個人資料保護機關。 本文以歐洲聯盟委員會通訊 《以建立一個屬於整個歐盟的關於兒童權利的 策略為目標》一文所提出的總倡議為框架。為了配合該文件總目標的實現，本文 意圖就如何強化兒童個人資料保護這一基本權利的問題，作進一步論述。 這一主題對第二十九條工作組來說並不陌生。先前工作組曾經通過若干與此 1    有關的意見書，如關於歐洲直接與互動營銷聯盟 （FEDMA）行為準則的 《第3/2003 號意見書》、 關於互連網電腦物理位置確定的《第5/2005號意見書》，以及關 於簽證和個人生物特徵資料的《第3/2007號意見書》，均提出了若干關於兒童個 人資料保護的原則或建議。 本文的目標是對這一主題進行系統的歸納整理，明確闡述其可應用的基本原 則（第二部分），並結合學校情況闡明這些原則 （第三部分）。 之所以結合學校情況，是因為學校生活是兒童生活的一個重要方面，是兒童 日常活動的一個重要組成部分。 學生的校內資料之所以重要，亦因為教育機構處理的資料之中，許多是性質 敏感的資料。 2）- 目的與範疇 本文擬就兒童個人資料保護的一般原則進行分析，並解釋它們如何適用於學 生的校內資料這一具體而關鍵的領域。 本文將著眼於從宏觀上確定兒童個人資料保護方面的問題的性質，並為涉及 資料的工作者提供有關指引。 根據大多數有關國際文件的定義，兒童是指十八歲以下之人士，十八歲前已 在法律上獲得成人資格的人士除外1 。 兒童是完整意義上的人。因此，兒童必定享有個人的一切權利，包括個人資 料得到保護的權利。然而，兒童的情況有其特殊性，必須從靜態和動態兩個角度 去看待。