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《教育法规概论》 2013年非师范专业教师资格培训班讲义 一、编写原则 1．科学性原则 教材中所呈现的知识、概念应该是正确的，不能似是而非，或想当然地加以解释，甚至传授错误知识。对于教育理论界没有定论的观点，不宜在教材中传播。 2．系统性原则 作为一门独立的学科，应当反映该学科最基本的知识体系，具有相对的完整性。 3．针对性原则 教材是为非师范专业的毕业生从事教师职业的培训用书。 4．适用性原则 内容应当选择从事教师职业所必备的理论知识和技能。 5．时代性原则 应当包含学科的新知识和新观点。 二、教材体系的选择 第一章 绪论 第二章 教育法制 第三章 教育政策 第四章 学 校 第五章 教 师 第六章 受教育者 第七章 教育法律救济 在确定本书的框架体系时，我们参考了20余部相关著作教材，包括有关教师培训教材、教师资格考试教材及学术专著。基本的思路是，一要全面，即全面反映教育法规基本知识，二要简洁，即便于参加教师资格考试的人员阅读学习。 就本书所覆盖的七大部分的内容而言，一至三章主要是教育法规的基本知识，四至七章主要是学校教育实践中直接涉及教育法规的相关问题。 三、考试题型 单选、多选、判断、简答、论述、案例 《教育法规概论》涉及的题型主要是单选、多选、判断、简答 、案例 第一章 绪论 第一节 教育法规概述 1.教育法规的内涵（判断） 教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律(基本法律和法律)、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。 2.教育法规的特点（简答） (1)教育法规是教育政策的具体体现 (2)教育法规是教育民主化的必然要求 (3)教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的 3.教育法规的作用（多项选择、简答 ） (1)教育法规具有指引作用 (2)教育法规具有评价作用 (3)教育法规具有教育作用 (4)教育法规具有保障作用 4.加强教育法规建设的措施（简答、判断） （1）注意防止法律虚无主义和法律万能主义两种倾向 （2）做好原有教育法规的整理工作 （3）加强教育法学的研究工作 （4）群策群力搞好教育立法工作 （5）加强教育立法成果的宣传工作 第二节 教育法规的渊源 5.教育法规渊源的含义（判断） 教育法规的渊源，即由不同国家机关依照法定职权和程序制定的，具有不同法律效力的各种规范性文件的总称。 6.教育法规的形式渊源 （多项选择、简答、判断 ） （1）宪法； （2）教育法律（教育基本法律和教育基本法以外的其他法律）； （3）教育行政法规； （4）教育行政规章（部门教育规章、地方政府教育规章） （5）地方性教育法规。 7.教育法规体系的概念 教育法规体系是指按照一定的原则，将不同部类的教育法规有机地组合成为一个具有内在协调关系的法律规范的统一体系。 8.教育法规体系的横向结构(选择、判断 ) 教育法规体系的横向结构是指教育法规按所调整的教育社会关系的特点或教育关系构成要素(主、客体内容)的不同，划分出若干处于同一层次的部门教育法，形成法规调整的横向覆盖面。 ▲义务教育法 我国于1986年4月颁布《中华人民共和国义务教育法》，并于当年7月1日起施行。2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订，并自2006年9月1日起施行。 ▲职业技术教育法 我国于1996年5月15日颁布了《中华人民共和国职业教育法》，并于当年9月1日起开始实施。 ▲高等教育法 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于１９９８年８月２９日通过，自１９９９年１月１日起施行。 ▲教师法 我国于1993年10月31日由第八届全国人大常委会第四次会议颁布了《中华人民共和国教师法》，并于次年1月1日开始实施。 9.教育法规体系的纵向结构 教育法规体系的纵向结构是指由不同层次的教育法规构成立法权限和法律效力上等级有序的法规纵向体系。 （1）《宪法》中有关教育的规定 （2）教育法律和其他法律中关于教育的规定 （3）其他规定 第三节 教育法律规范 10.教育法律规范的含义 教育法律规范是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。它是通过教育法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。 11.教育法律规范的结构（多选） 教育法律规范的结构，是指构成教育法律规范内容的各个组成部分及相互关系。 从逻辑结构上看，教育法律规范通常由法定条件、行为准则和法律后果三个要素组成。 12.教育法律规范的类别（单选、多选、判断 ） (1)按照教育法律规范要求人们行为的性质，可以分为义务性规范和授权性规范； (2)按照法律规范表现的强制性程度，可分为强制性规范和任意性规范