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环保住建警示教育讲座
让我们筑牢预防职务犯罪的思想防线 临城县人民检察院职务犯罪预防科科长 ——郝延军 对这次讲座的简要说明 今天,受检察长的指派给环保、住建局的同志们开展法制讲座,县领导和局领导要我讲一下关于预防职务犯罪方面的问题,这充分表明了领导对开展党风廉政建设和预防职务犯罪工作的高度重视。那么,我就站在检察机关这个角度,从以下几个方面谈谈个人学习和工作中的一点体会,有不妥之处,敬请批评指正。??????????????? 目录 一、检察机关的性质、地位、任务、职权以及开展预防工作的主要措施 二、检察机关管辖的部分职务犯罪罪名和立案标准 三、环保系统职务犯罪案件特点、环节、原因及对策建议 四、住建系统职务犯罪案件特点、环节、原因及对策建议 五、环保、住建等系统如何预防职务犯罪 第一节检察机关的性质、地位、任务、职能以及开展预防工作的主要措施 检察机关的性质和地位 我国《宪法》第一百二十九条规定了检察机关的性质是国家的法律监督机关。《宪法》第一百三十三条规定中,确立了检察机关的法律地位,即:人民检察院作为国家的法律监督机关,由本级国家权力机关产生并对它负责,而不附属于其他国家机关,它是国家机构中一个独立的系统。 检察机关的任务 法律规定了检察机关有四个方面的任务: 一、通过行使检察权,镇压一切叛国的、分裂国家的和其它危害国家安全的活动,维护国家的统一,维护人民民主专政制度。 二、通过行使检察权,保护国有财产和劳动群众集体所有的财产、公民私人所有的合法财产,积极同破坏社会主义经济秩序和侵犯财产的犯罪进行斗争,维护社会主义市场经济秩序,保障社会主义现代化建设的顺利进行。 三、通过行使检察权,保障公民的人身权利、民主权利和其它合法权益。 四、通过行使检察权,教育公民忠于社会主义祖国,自觉地遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。 检察机关的职权 刑事案件侦查权 批准和决定逮捕权 公诉权 立案监督和侦查监督权 刑事审判监督权 对刑事判决、裁定的执行和监管机关的活动是否合法的监督权 民事审判监督权 行政诉讼监督权 司法解释权 检察机关开展预防职务犯罪工作主要措施 注重打击力度,形成威慑效应 加强行业职务犯罪状况研究 提供法律咨询,宣传法律知识,促进社会公众参与职务犯罪预防 推进法制、体制、机制的改革和完善,减少和预防职务犯罪 推进发案单位管理机制的改革和完善,遏制职务犯罪的发生 做好职务犯罪案件查办和预防的宣传工作,教育和引导社会公众,预防和减少职务犯罪 注意社会环境变化和社会矛盾对人们心理的影响,加强职务犯罪心理研究 第二节检察机关查办职务犯罪案件涉及的罪名以及立案标准 从职务犯罪的概念来看,它是指国家工作人员和其他在社会团体、企事业单位中依照法律、法规或者组织章程从事公务的人员在履行职务过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的犯罪行为。具体讲也就是刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章节中明确规定依照第八章相关条文定罪处罚的犯罪案件、刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。 从具体类型来看,职务犯罪分为贪利性、渎职性和侵权性犯罪。检察机关管辖并直接立案侦查的案件涉及54个罪名,其中反贪局管辖的案件涉及12个罪名,反渎职侵权局管辖的案件涉及42个罪名。 贪利性犯罪是指刑法分则第八章所规定的犯罪。它一共有12种罪名,常见犯罪有贪污罪,受贿罪,挪用公款罪,行贿罪,巨额财产来源不明罪,私分国有资产罪,私分罚没财物罪等等; 渎职性犯罪在刑法第九章用了23个条文规定了35个罪名。如滥用职权罪,玩忽职守罪,徇私舞弊不移交刑事案件罪,国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪,非法批准征用、占用土地罪,非法低价出让国有土地使用权等; 侵权性犯罪是指国家机关工作人员侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪。在此特指,刑讯逼供、非法拘禁、非法搜查、暴力取证、报复陷害、破坏选举等七种犯罪行为。 今天,我仅讲讲检察机关管辖的涉及县直单位的常见的11种职务犯罪的立案标准 贪污罪 挪用公款罪 受贿罪 玩忽职守罪 滥用职权罪 徇私舞弊不移交刑事案件罪 环境监管失职罪 国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪 非法占用耕地罪 非法批准征用、占用土地使用权罪 非法低价出让国有土地使用权 第三节环保系统职务犯罪案件特点、环节、原因与对策建议 环境是人的生存
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