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附录： 第三部分 工程概（预）算 概述 建设工程的概（预）算是对工程造价进行控制的主要依据，它包括设计概算和施工图预算，设计概算是设计文件的重要组成部分，应严格按照批准的可行性研究报告和其他有关文件进行编制。施工图预算则是施工图设计文件的重要组成部分，应在批准的初步设计概算范围内进行编制。 概（预）算必须由持有勘察设计证书资格的单位编制。同样，其编制人员也必须持有信息通信工程概（预）算资格证书。 综合布线系统的概（预）算编制办法，原则上参考通信建设工程概算、预算编制办法作为依据，并应根据工程的特点和其他要求，结合工程所在地区，按地区计委（建委）颁发的有关工程概算、预算定额和费用定额编制工程概（预）算。 概算的作用 概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据； 概算是签订建设项目总承包合同、实行投资包干以及核定贷款额度的主要依据； 概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据之一； 概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据； 概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据。 预算的作用 预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据； 预算是签订工程承、发包合同的依据； 预算是工程价款结算的主要依据； 预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据之一。 概算的编制依据 批准的可行性研究报告； 初步设计或扩大初步设计图纸、设备材料表和有关技术文件； 3）建筑与建筑群综合布线工程费用有关文件； 4）通信建设工程概算定额及编制说明。 预算的编制依据 1）批准的初步设计或扩大初步设计概算及有关文件； 2）施工图、通用图、标准图及说明； 3）《建筑与建筑群综合布线》预算定额； 4）通信工程预算定额及编制说明； 5）通信建设工程费用定额及有关文件。 概算文件的内容 1）工程概况、规模及概算总价值； 2）编制依据：依据的设计、定额、价格及地方政府的有关规定和信息产业部未作统一规定的费用计算依据说明； 3）投资分析：主要分析各项投资的比例和费用构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题； 4）其他需要说明的问题。 预算文件的内容 1）工程概况，预算总价值； 2）编制依据及对采用的取费标准和计算方法的说明； 3）工程技术经济指标分析； 4）其他需要说明的问题。  工程进价的计价特征 工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征。 多次性计价特征。建设工程周期长、规模大、造价高，因此按建设程序要分阶段进行，相应地也要在不同阶段多次性计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。多次性计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程，其过程如下图所示： 工程多次性计价示意图 注：联线表示对应关系，箭头表示多次计价流程及逐步深化过程； 技术设计阶段仅在工程项目特殊的性况采用。 投资估算 投资估算是指在项目建议书和可研阶段对拟建项目所需投资，通过估算预先测算和确定的过程。一个工程项目来说，如果项目建议书和可行性研究分不同阶段，例如分规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段，相应的投资估算也分为4个阶段。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。 概算造价 指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价较投资估算造价准确性有所提高，但它受估算造价的控制。 修正概算造价 指在采用三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。 预算造价 指在施工图设计阶段，根据施工图纸通过编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确。 合同价 指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。 按现行有关规定的三种合同价形式是：固定合同价、可调合同价和工程成本加酬金确定合同价。 结算价 是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。 实际造价 是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。  引进工程项目投资估算 引进工程项目的费用项目划分与国内一般项目基本相同，不同之处在于因引进设备、材料和技术，相应发生如下引进工程费用。 以外币支付部分 硬件费：指设备、备品备件、材料、专用工具等费用，折成人民币列入工程费用中。 软件费：指国外专利、专有技术、技术资料、工程设计及技术必威体育官网网址费用，折成人民币列入无形资产费用中。 从属费用：指国外运费、运输保险费，折成人民币列入其他固定资产费用。也可直接进入硬件费，软件不计这笔费用。 其他：指外国工程技术人员来华