蔡官生态移民项目-报告20141127.docVIP

西秀区2015年扶贫生态移民工程（蔡官镇安置点） 实施方案（代可行性研究报告） 前 言 一、西秀区简介 西秀区位于贵州省中西部腹地西秀辖区1704平方公里，东距省会贵阳90公里，是中原各地与滇缅之间的商品集散中心，历来被视为黔中“旱码头”，“商业之盛”，甲于全省。是地级安顺市政府所在地，是全市政治、经济、科技和文化教育中心，是老一辈无产阶级革命家王若飞烈士的故乡。被誉为“西部旅游线上的明珠”、“蜡染之乡”、“地戏之乡”、“屯堡文化之乡”、“木雕艺术之乡”，居住着汉、苗、布依、回、仡佬等33个民族，共87万人。 1、区位优势突出 西秀区位于贵州省中西部，东经105度13分至106度34分，北纬25度21分至26度38分，地处长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域的分水岭地带，是世界上典型的喀斯特地貌集中地区；素有“黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿”之称。平均海拔高度在1102米～1694米之间，属典型的高原型湿润亚热带季风气候，雨量充沛，年平均降雨量1360毫米，年平均气温14℃。冬无严寒，夏无酷暑，气候温和宜人。属于国家区域经济规划重点发展的“贵阳—遵义—安顺”黔中产业带，是发展潜力较大的新兴工业城。 4、通过可行性论证，为项目决策和初步设计及施工设计提供科学依据。 5、项目研究范围 项目建设的必要性、建设规模、建设方案、环境保护、项目实施进度、组织机构与人力资源配置、投资概算与资金筹措、社会效益评价及招投标方案等。 四、项目提出的理由及过程 （一）项目提出的理由 实施扶贫生态移民工程，是省委、省政府抢抓中央将我省作为新一轮扶贫开发重点支持省份机遇，按照《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)要求和省第十一次党代会部署，从加快解决我省贫穷落后的主要矛盾、确保与全国同步建成全面小康社会的战略和全局出发作出的重大决策，是推动我省科学发展、奋力后发赶超、提速转型跨越的必然要求，是统筹推进工业化、城镇化、农业现代化、向贫困发起总攻和生态环境建设的重要抓手，是实施集中连片特困地区扶贫攻坚工程、大力保障和改善民生、缩小城乡差距、促进城乡协调发展的根本举措。各地、各有关部门要深刻认识实施扶贫生态移民工程的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持以人为本、执政为民，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，强化领导，精心组织，周密部署，确保工程有力、有序、有效实施，确保各项政策措施不折不扣地落到实处，确保如期完成各年度年扶贫生态移民工程任务，为用9年时间全面完成贵州省扶贫生态移民工程任务打下坚实基础。根据黔府发[2014]26号文件要求和蔡官镇的实际情况，提出该镇的生态移民搬迁方案。 在贫困人口中，相当部分生活在交通不便的边远山区，山地水土流失和石漠化严重，生态环境脆弱，自然灾害频发，山高坡陡，居住分散，饮水困难，交通不便，由于水冲沙压，土层薄，田土面积逐步减少，基础设施投入较大，扶贫成本较高。村民赖以生存的土地土层薄，肥力差，广种薄收，抗灾能力极弱，山体滑坡、塌方、土地退化时刻威胁着当地群众的生命财产安全。因此，为构建蔡官镇社会主义和谐社会，推动社会主义新农村建设，加快蔡官镇贫困山区人民群众脱贫致富奔小康步伐，解决其中生存条件极为恶劣，基础设施不能满足当地农民基本生活需要的生存问题，减轻当地生存资源的承载力，有效保护生态环境，在蔡官镇实施移民搬迁工程迫在眉睫。 （二）项目编制的过程 按照《省人民政府关于印发贵州省2014年扶贫生态移民工程实施方案的通知 序号 项 目 单 位 数 量 备 注 1 规划用地面积 ㎡ 52905 　 2 总建筑面积 ㎡ 97357.93 本项目建设86008.83㎡ 其中 住宅建筑面积 ㎡ 87262.58 本项目建设85718.03㎡ 商业建筑面积 ㎡ 5969.55 不列入本项目建设内容 清真寺建筑面积 ㎡ 3835 不列入本项目建设内容 公建配套用房建筑面积 ㎡ 172.80 　 公共厕所建筑面积 ㎡ 118 　 3 总户数及户型 户 788 本项目建设773户 其中 122.19㎡户型 户 324 39589.56㎡ 102.45㎡户型 户 204 20899.8㎡ 102.97㎡户型 户 245 25227.65㎡ 102.97㎡户型 户 15 1544.55㎡不列入本项目建设内容 4 建筑占地面积 ㎡ 18546.49 　 5 小区道路面积 ㎡ 12919.92 　 6 活动广场及停车场面积 ㎡ 4932.23 　 7 容积率 　 1.84 　 8 建筑密度 % 35.06 　 9 绿化率 % 31.20 16506.36㎡ 10 停车位 个 154 　 七、问