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金山区农用地综合信息管理平台应用论证 前言 在农村土地确权中，当前地方影像图分辨率较低、精度不够，无法作为土地确权工作底图。为获取比例尺合适的影像图，无人机低空航拍摄影技术已成为目前最重要的测绘手段。该平台以GID与数据库为技术基础，通过无人机航拍获取高清影像图，提高了测量的准确性、便捷性。 一、传统仪器测量的弊病 农村土地承包经营权确权登记颁证工作是关于国计民生的重要工作，2013年中央1号文件《关于确定2013年全国农村土地承包经营权登记试点地区的通知》明确提出，“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”为确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利进行必须做好地籍调查工作、查清农村土地权属、界址、面积和利用状况，必须具有详细、真实、准确、现势性强的测量手段。 当前农村土地确权工作中传统的测量方法包含实测法、图解法。 两种测量方法存在资料在确权过程中利用率低的问题，而且经常受到地形、气候的影响，在权属调查阶段工作底图分辨率低，套合矢量图后检核效果差，地块错分漏分的问题突出。 由于在土地确权中传统测量方法的这些弊病，经常会因地块错分、漏分等问题引发村民纠纷，影响土地确权工作效率。而且由于资料可利用率低，经常造成瞒报问题，使土地确权的准确率大打折扣。 二、农用地综合信息管理平台技术解析 系统采用空间数据库技术superMap SDX+，支持MS SQL Server和Oracle等大型关系数据库，基于必威体育精装版的.NET技术和大型全组件式superMap GIS开发，通过空间数据库管理框架，建设国土资源空间数据服务体系。 数据库实现了国土资源数据的历史特性、一体化共享特写、全面查询统计分析等特性。 三、平台的技术优势 （一）无人机航拍—操作简单，机动灵活 农用地综合信息管理平台在测量环节，采用无人机航空摄影，飞行审批手续简单易办，受天气因素影响较小。对起降环境要求非常低，特别是在城镇、村庄这些环境复杂的地形测绘中较为适用，可快速到达测区。对于地块分布比较分散的高山丘陵区域，可大幅降低外业人员的成本。 （二）工作效率高，提升了确权工作质效 无人机航空摄影不受地形影响，可进入各种复杂地域拍摄，无论是林地、高原、盆地、水域都可以实施摄影，获取数据全面准确，有效拍摄时间长，工作效率高。此外，综合系统平台提供图/属交互查询，系统提供各业务的属性查询，并根据查询结果进行地图定位，查询方式按照业务分类提供，可以由管理员进行自定义充新的查询。叠加分析功能和自定义叠加分析功能则实现了根据业务对象、违法用地范围等坐标确定分析对象，实现分析结果的一键导出，效率高。 （三）数据时效性强，更加精准 利用无人驾驶飞机对试点村承包地进行全覆盖航拍，精确地完成农村土地实际面积、空间位置等重要外业测绘数据的采集，并能准确掌握地籍信息，可以做到“图账对应”，从而提高工作效率。