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财政支农政策培训内容研究(2009年) 　　目　　录 　　引言 　　一、支持农业生产类 　　（一）农业类 　　1.测土配方施肥试点补贴资金 　　2.奶牛良种补贴资金 　　3.生猪良种补贴资金 　　4.生猪调出大县奖励办法 　　5.农业科技推广示范项目资金 　　（二）林业类 　　1.巩固退耕还林成果专项资金 　　2.中央财政林业科技推广示范资金 　　3.中央财政森林生态效益补偿基金 　　（三）水利类 　　1.中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金 　　2.国家水土保持重点建设工程补助专项资金 　　3.节水灌溉贷款中央财政贴息资金 　　4.雨水集蓄利用专项资金 　　（四）农发类 　　国家农业综合开发资金 　　（五）农业产业化类 　　1.支持农业产业化资金 　　2.林业贷款中央财政贴息资金 　　3.现代农业生产发展资金 　　（六）农业社会化服务体系类 　　1.农民专业合作组织发展资金 　　2.农村物流服务体系发展专项资金 　　3.新农村现代物流服务网络工程专项资金 　　（七）扶贫类 　　1.扶贫资金 　　2.国有贫困农场财政扶贫资金 　　3.国有贫困农场扶贫资金 　　（八）防灾减灾类 　　1.边境草原森林防火隔离带补助费 　　2.特大防汛抗旱补助费 　　3.高致病性禽流感防治经费 　　4.林业有害生物防治补助费 　　5.农作物病虫害防治补助资金 　　6.广播电视扶贫救灾专项资金 　　二、对农民的补贴 　　（一）社保补贴类 　　1.新型农村社会养老保险政策 　　2.新型农村合作医疗政策 　　3.农村改水改厕专项补助 　　4.农村孕产妇住院分娩专项补助 　　5.农村医疗救助政策 　　6.农村最低生活保障政策 　　7.农村“五保”供养政策 　　8.农村优抚工作 　　（二）生产补贴类 　　1.农资综合补贴 　　2.粮食直补 　　3.农业机械购置补贴专项资金 　　4.完善退耕还林政策补助资金 　　5.种植业保险保费补贴 　　6.养殖业保险保费补贴 　　7.农作物良种补贴资金 　　8.林业成品油价格补助专项资金 　　9.渔业成品油价格补助专项资金 　　（三）生活补贴类 　　1.家电下乡 　　2.汽车摩托车下乡 　　3.农村老旧渡船更新专项奖励资金 　　三、支持农村社会发展类 　　（一）教育培训类 　　1.农村劳动力转移培训财政补助资金 　　2.新型农民科技培训补助资金 　　3.实施农村义务教育经费保障机制改革 　　4.调整完善农村义务教育经费保障机制改革相关政策 　　5.免除城市义务教育阶段学生学杂费　妥善解决进城务工人员随迁子女接受义务教育题 　　6.实施中小学校舍安全工程 　　7.实施农村学校教师特设岗位计划 　　8.中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费 　　9.就读普通高中的库区移民子女和国家扶贫开发工作 　　重点县就读的普通高中学生实施免除学费 　　（二）科技类 　　1.国家科技富民县专项行动计划专项资金 　　2.科普惠农兴村计划专项资金 　　（三）文化体育类 　　1.农村文化以奖代补专项资金 　　2.农民体育健身工程专项资金 　　3.农家书屋工程专项资金 　　（四）改善农户居住条件类 　　农村危房改造财政补助资金 （五）巩固农村税费改革成果类 　　农村公益事业建设　一事一议财政奖补政策 　　　　引　言 　　一、本课题研究的目的 　　解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，是党和国家工作中的重中之重。为解决“三农”问题，近年中央和地方出台了一系列支农惠农政策，支农项目多,支农资金规模大,且有增加趋势。但基层执行政策的干部缺乏对财政支农政策的总体了解和把握，影响到政策的贯彻落实。基于此情况，我们对财政支农政策（重点是中央财政支农专项资金）进行了收集汇总,梳理分类，归纳提炼，以期有助于基层执行政策的干部对国家支农政策有一个总体上的把握，有助于财政支农政策的研究与完善，有助于开展基层财政干部培训和农村财会人员财政支农政策培训,从而进一步发挥政策效应，促进农村经济社会的全面健康发展。 　　二、本课题研究成果的框架结构 　　按照公共财政原则和WTO规则，从一般意义来说，财政支农政策是指以农业、农村和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施，其含义比较宽泛，包括对农产品的价格支持、对农业生产资料的补贴、对农民的直接补贴，以及政府用于农业科技推广、培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设、农村社会保障以及教育、科技、文化等方面的支出等等。我们将所收集整理的财政支农政策分为支持农业生产类、对农民的补贴类和支持农村社会发展类三大类，每大类又分为若干小类，共计16小类。并对每项财政支农政策培训内容进行提炼，简要地说明政策依据、资金来源、补助对象、补助标准、申报审批、发放方式及监督管理等