平安建设学习资料二.doc

第一个大问题社会治安综合治理 1、什么是社会治安综合治理 简言之，社会治安综合治理就是在各级党委政府的领导下，各部门相互配合，充分发动广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的手段，对社会治安进行治理，以之达到社会秩序好，发案少，人民群众安居乐业。 从政权意识上分析，加强社会治安综合治理，是坚持人民民主专的一项重要工作（表述了政权建设）。从手段上分析，社会治安综合治理是解决我们社会治安问题的根本途经，因为，社会治安问题是社会矛盾的综合反映，必须动员和组织全社会的力量运用政治的、法律的行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，才能从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。要把治安问题解决好，就必须实行综合治理，没有其它途经。这是实践已经证明了的真理。 2、社会治安综合治理的原则 实行“属地管理”的原则。 3、社会治安综合治理的方针 “打防结合，预防为主，专群结合，群众路线” 4、社会治安综合治理的主要任务（7项） ①打击各种危害社会的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子； ②采取各种措施，严格管理制度，加强治安防范工作，堵塞违法犯罪的漏洞； ③加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质增强法制观念； ④鼓励群众自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争； ⑤积极调处化解矛盾纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素； ⑥加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑释解教人员，减少重新犯罪； ⑦要完成好社会治安综合治理的工作任务，必须有充分的人力、物力、财力作保障。 第二个大问题 怎样做好社会治安综合治理平安建设工作 一、共性问题 1、建组织设机构。各乡镇各单位必行文明确建立或调整充实本乡镇本单位社会治安综合治理领导小组、平安建设领导小组、调解委员会、治保委员会、禁毒、普法、安置帮教、安全生产、消防、信访、维稳、反邪教、反传销和根据各个时期的工作任务及时明确各个工作领导小组和制定开展各项工作的方案、措施，（有办公室、有牌子、有人员、有经费）。 2、乡镇各单位必须行文明确专职人员专抓社会治安综合治理平安建设工作，必须明确工作职责、工作制度。 3、乡镇各单位必须明确或招聘专职治安员对乡镇单位的楼群院落实行24小时值班守护（多部门在一个地方的可采取联合方式），发现问题及时向有关部门报告。有值班室、有联系电话、有值班巡查记录、有出入登记记录、有工作制度、有工作职责等。 4、乡镇单位把社会治安综合治理平安建设工作列入重要议事日程。有研究的会议记录、有工作部署、有目标责任书、有检查考核奖惩、有经费投入。 5、乡镇单位必须开展社会治安综合治理平安建设宣传、教育、管理。必须有开展对干部职工、家属、子女、人民群众进行社会治安综合治理平安建设宣传教育管理的资料，有社会治安综合治理平安建设卡通宣传品。 6、乡镇单位必须有开展平安创建的工作资料。工作计划、工作要点、一月一查、一季一督、半年总结、年终表彰、平安创建申请表、登记表等。 7、乡镇单位要把社会治安综合治理平安建设与党的基层组织建设、新农村建设、“185”工程、整脏治乱有机结合起来，随时保持乡镇单位驻地整洁。 8、平安建设各标准 “平安乡镇”标准 ——党委、政府班子团结、协作、组织指挥能力强，有凝聚力、战斗力，有履行“保一方平安”的政治责任感，完成县委、县人民政府下达的各项指标任务。 ——党委、政府严格贯彻执行县委、县人民政府《关于进一步加强“平安三都”建设的意见》三党发（2010）5号、《三都水族自治县“平安三都”建设实施方案》三党办通（2010）8号等一系列关于建设“平安三都”的文件精神和社会治安综合治理的各项措施。 ——制定有建设“平安乡镇”的各项措施，打击和预防犯罪措施有力。干部职工年度无违法犯罪；90%的村年度无偷牛盗马案件发生；刑事案件、治安案件逐年下降；无邪教和非法传教现象发生；年度未发生任何安全事故。 ——年度发生的各类矛盾纠纷化解在当地；无群体性事件发生；无集体上访事件；工作扎实有效，群防群治工作普遍走入正常化，群众参与社会治安防范积极性高，人民群众安全感测评满意率的要达90%以上，年内有90%的村达“平安村寨”并由本乡（镇）授牌。 “平安单位”标准 ——领导班子团结、协作、组织、指挥能力强，有凝聚力、战斗力，有履行“保一方平安”的政治责任感，完成县委政府下达的各项指标任务。 ——严格执行国务院《企事业单位内部治安保卫条例》、县委、县人民政府《关于进一步加强“平安三都”建设的意见》三党发（2010）5号、《三都水族自治县“平安三都”建设实施方案》三党办通（2010）8号等一系列关于建设“平安三都”的文件精神和社会治安综合治理的各项措施。 ——制定有建设“平安单位”的各项措施，打击和预防犯罪措施有力。干部职工（含