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招标投标法规知识点
编者按:规范招标投标的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府政策已形成较为完善的体系,其中部门规章从中央各部委办、省厅局和市县部委办局出台的规范性文件数量非常庞大,特别是针对不同招标投标项目制定的行政规章不计其数。
为便于乡镇、街道、部门、单位和代理机构把握招标投标的相关规定,3月26日部分乡镇街道和部门招投标信息联络员会议后,编者结合日常工作中遇到的相关情况编写了50个适用法规、规章依据(不同类型招标项目的规范性文件很多,未列举出的规定用“N”表示),目的是为从事招标工作的人员提供一种思路,在编制招标公告、资格预审文件、招标文件时引起重视,更好地解决工作中遇到的问题。本文只是个人观点,仅供参考。在工作中需要引用相关规定时,请查阅法规原文,如发现列举的依据有错误时,请与编者联系。
江山市行政服务中心(市招管办)
邓警祥
2009年4月7日
一、招标公告发布规定
1、《招标投标法》第16条;
2、《浙江省招标投标条例》第条协议供货项目的招标文件应当在发出前7日报经同级政府采购监督管理部门备案,并按规定发布招标公告。
N------------
编者按:发布招标公告的规定很多。(1)要根据相关规定和项目情况编制、发布招标公告。(2)已发布的招标公告有遗漏、纰漏、错误的,要在原发布媒体发布补充、更正公告。严禁在网络、公告栏直接更改公告内容。(3)应当在指定的媒体发布;(4)江山市招投标信息网招标公告信息发布费每条150元人民币。
二、施工企业资信业绩要求依据
1、《招标投标法第条招标人采取邀请招标的方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第条招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者招标邀请书中,要求潜在投标人进行提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。第条公开招标的,招标人应当发布招标公告。招标公告应当通过国家或者省发展改革行政部门指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布。未在上述指定媒体发布公告的,视为未公告。 采用邀请招标方式的,招标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。工程建设项目施工招标投标办法第条采用公开招标方式的,招标人应当发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告,应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。
采用邀请招标方式的,招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
合理低价法,是指对通过初步评审和详细评审的投标人,不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分,而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分,并按照得分由高到低的顺序排列,推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法。2007〕114号)“一、激励建筑企业提升工程品质。对法定规模标准以下的政府投资项目,面向本市企业招标。”
2、《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定2007〕140号)
4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第3条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。
5、《公路工程勘察设计招标投标管理办法》第2条公路建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上,或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上的,必须进行勘察设计招标。
6、《公路工程施工招标投标管理办法》第3条下列公路工程施工项目必须进行招标,但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外: (一)投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目;200万元人民币以上的公路工程施工项目;(水利部第14号令1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;3、勘察设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;4、项目总投资额在3000万元人民币以上,但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上都必须招标。
N、招标公告和招标文件(资格预审文件)规定。
编者按:“法定规模标准”是指《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定浙江省招标投标条例本条例第条、第条所列项目,有下列情形之一的,可以不招标
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