王德学在安全标准化试点总结现场会讲话[1].doc

推进安全质量标准化建设努力开创安全生产工作新局面 ??????——在全国电力等部分行业安全质量标准化现场会上的讲话同志们： 　　这次电力等部分行业安全质量标准化工作现场会是国家安全生产监督管理局和国家电力监管委员会联合召开的一次很重要的会议。会议开得很成功。参加会议的有国务院有关部门的有关负责同志，电力等部分行业企业单位的代表和各省（区、市）安全监管、电监部门的负责人。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》精神，总结、回顾、交流电力等部分行业开展安全质量标准化工作的情况、经验和做法，现场参观学习国华电力有限责任公司三河发电厂开展此项工作的情况，研究部署今后一个时期开展安全质量标准化工作的任务。 　　昨天上午，北京国华电力有限责任公司、中国电力投资集团公司、东风汽车公司、沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司、青岛港（集团）有限公司、厦门航空有限公司和北京市安全生产监督管理局等7个单位介绍了开展安全质量标准化工作的经验和做法。下午，代表们现场参观学习了北京国华电力有限责任公司三河发电厂的安全生产工作主要是开展安全质量标准化工作的情况，并就如何进一步开展好安全质量标准化工作进行了认真的讨论。刚才，电监会史玉波副主席就电力系统开展安全质量标准化工作的情况和如何借鉴三河发电厂等单位的经验，深入开展安全质量标准化工作做了重要讲话，我完全赞成。 　　下面，我讲几点意见。 　　一、认真部署，精心组织，安全质量标准化工作取得了积极进展 　　今年初，国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。国务院办公厅发出的《关于加强中央企业安全生产工作的通知》也明确要求中央企业要广泛开展安全质量标准化活动，规范企业生产流程各环节、各岗位的行为。黄菊副总理在国务院安委会第二次全体会议上再次强调，要制订颁布各行业的安全质量标准，规范安全生产行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，推动企业安全质量管理上等级、上水平。国家安全监管局为贯彻落实国务院《决定》和国务院领导同志的指示精神，于今年上半年下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，对开展此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。今年8月、9月，国家局相继召开了国有煤矿安全质量标准化工作座谈会和非煤矿山及相关行业安全质量标准化工作现场会。与此同时，国家局有关部门还召开了七省市机械行业安全质量标准化研讨会，就如何开展机械行业安全质量标准化工作进行了研讨。随后，又与中国机械安全卫生协会共同组织专家开始起草《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法（讨论稿）》和《机械制造企业安全质量标准化评价标准（讨论稿）》，并于今年11月在广州召开了机械制造企业安全质量标准化考核评级办法和评价标准讨论会。截至目前，《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》已下发实施。非煤矿山及相关行业安全质量标准化标准和实施办法正在研究制定之中。机械制造企业安全质量标准体系和考核评级办法，在修改完善的基础上，明年年初可望颁布实施。 　　按照国务院《决定》、国办《通知》要求和国务院领导同志的指示及国家局的具体部署，各地区、各有关部门、各企业结合各自的实际，开展了形式多样的安全质量化工作。目前，整体工作已经起步，并正在稳步推进，势头是比较好的，也取得了一定成效。归结起来，主要有以下几个方面。 　　一是整个工作已经起步。根据国务院《决定》、国办《通知》和国家局《意见》要求，国务院有关行业主管部门和各省（区、市）安全监管部门积极行动，认真研究、周密部署，努力推进，使这项工作已开始起步。北京、广东、黑龙江等地区和电监会等部门，印发了关于开展安全质量标准化活动的实施意见或方案，提出了指导思想、工作目标、工作任务、实施步骤和落实措施等，并召开了各种会议，进行具体部署。北京、云南、湖南、湖北、辽宁等省市还成立了安全质量标准化工作领导小组和办公室，由分管局长主抓，指定部门专抓，形成合力齐抓，将安全质量标准化工作作为安全监管工作的一项重要任务来抓，从而使这项工作基本落实到位。 　　二是目标任务基本明确。各地区、各有关部门从规划入手，制定目标，分步实施，以点带面，有序推进安全质量标准化工作的开展。北京市提出“一年打基础，两年基本完善，三年初步规范”的指导思想，并制定出到2009年的具体目标。湖南省提出拟用三年时间分三步走，最终使省内国有企业全部达到省级安全质量标准，非公有制企业全部达到企业级以上安全质量标准。辽宁省拟用八年时间分四个步骤全面推行安全质量标准。湖北省组织相关部门和专家分别制定了交通、旅游、烟草等行业的安全评估标准，并在此基础上推出了《湖