秦文贵副总经理在2011年集团公司井控工作暨工程技术服务企业安全环保工作会上的报告.doc

持续深化管理，提高工作水平 为井控安全“十二五”良好开局而努力 ——在2011年集团公司井控工作暨工程技术服务企业安全环保工作会上的报告 秦文贵 （2011年2月23日） 尊敬的廖总，各位领导：大家好 ??? 今天，我们召开2011年度集团公司井控工作及工程技术服务企业安全环保工作会，会议的主要任务就是要全面总结“十一五”井控安全工作，探讨谋划“十二五”井控安全工作，并对2011年井控安全工作进行部署。按照会议安排，现在我向大会作报告。 一、“十一五”工作回顾 “十一五”是集团公司井控工作形势及工程技术服务企业安全环保形势持续好转的五年。五年来，我们深入贯彻科学发展观，牢固树立“安全为天”的思想，认真践行“积极井控”理念，深刻汲取“12.23”事故惨痛教训，充分利用BP公司墨西哥湾井喷漏油事故资源，深入推进HSE管理体系建设工作，扎实落实HSE管理原则和反违章禁令，不断创新管理手段和方法，大力提升应急能力，井控及安全环保工作形势实现持续好转。 “十一五”期间，集团公司共发生井喷失控事故7起，死亡一人；工程技术服务业务共发生工业生产亡人事故26起，死亡26人。与“十五”同比，分别下降61.1%、99.6%、39.5%和50%。发生的7起井喷失控事故中，钻井专业井喷事故4起，井下作业井喷失控事故3起。“十一五”的前两年共发生井喷失控事故6起，发生工业亡人事故25起，死亡25人。专业化重组以来，“专业化、集约化、一体化”优势充分显现，“十一五”后三年共发生井喷失控事故1起，发生工业亡人事故1起，死亡1人。特别是2009年、2010年连续两年实现了无井喷失控事故，2009年工程技术服务业务创造了全年无工业亡人事故的最好业绩。西部钻探工程公司、长城钻探工程公司、海洋工程公司在“十一五”期间杜绝了工业亡人事故。 五年来，集团公司井控工作取得了五项成果： 一是科学先进的“积极井控”理念已经确立。2007年，集团公司党组成员廖总提出了“积极井控”的理念，就是要坚持“风险评估、设计把关、主动防控、有序应对、保护油气”，实现“从意外遭遇向风险评估转变、从被动应付向主动防控转变、从事后整改向设计把关转变、从仓促上阵向有序应对转变、从压稳地层向保护油气转变”，做到“发现溢流、立即关井；疑似溢流，关井检查”，为集团公司井控工作提供了科学指导。 二是人人重视的井控工作文化氛围初步形成。从集团公司到各相关企业，从管理人员到基层员工，从国内油气田到海外油气项目，井控工作的重要性已深入人心，初步呈现了人人重视井控工作，层层加强井控管理的好局面。 三是甲乙方齐抓共管的协作机制已经形成。油气田企业和工程技术服务企业通过联席会议，联合演练等机制，认真落实各自管理职责，共担井控重任，紧密配合，齐心协力，井控管理工作得到了实质性加强。 四是主动防控的井控工作风险管理模式基本形成。注重风险识别与分析，风险控制机制和体制已初步形成，为井喷事故预防发挥了重要保障作用。 五是标准化现场在内部队伍已基本实现。“十一五”期间，内部队伍的现场井控装备安装、管理，以及材料储备实现了标准化管理，井控工艺和技术措施得到了较好的落实，标准化程度得到了提高。 ??? 五年来，工程技术服务企业安全环保工作实现了五个转变： 一是各级领导由“重视”向“重实”转变。各级管理者重视安全工作，而且感知责任、感染同事、感召基层、感奋员工，用具体行动落实“七个带头”的氛围基本形成。 二是职能部门由“参与者”向“责任者”转变。职能部门的直线责任已基本归位，多部门齐抓共管、各负其责、权责对应的管理框架基本确立。 三是现场员工由“岗位操作者向属地管理者”转变。“我的属地我管理”、“我的岗位我负责”，岗位员工积极进行安全管理的氛围已基本形成。 四是安全管理由“管生产，必须管安全”向“管工作，必须管安全”转变。安全管理成为各方面业务领导的重大责任之一，全员责任体系已基本建立。 五是安全生产由“领导的要求”向“职工的追求”转变。职工的安全意识持续增强，“我要安全”、“三不伤害”等理念在普通员工的日常工作和生活中得到更多的体现。纵观“十一五”，我们走过的是持续夯实基础之路，是持续完善体制机制之路，是持续强化监管之路，是持续提高工作水平之路。五年的历程是不平凡的，五年的收获是沉甸甸的，五年的效果也是令人欣慰的。 （一）井控工作取得了显著进步 一是认真践行“积极井控”理念，提升了井控管理的主动性。五年来，我们以“积极井控”理念为统领，转变观念，创新管理，在“风险评估、设计把关、主动防控、有序应对、保护油气”上狠下功夫，井控工作实现了平稳有序发展。五年来，我们及时、准确、有效地控制溢流事件775井次。井控风险较高的欠平衡钻井、气体钻井、控压钻井以及带压作业均实现了井控安全。 二是强力推进基础建设，井控管理水平不断提高。五年来，