经济学原理(2002S)案例.doc

案例2.1 重工业优先发展的赶超战略的失败 在过去的20年里，中国的经济改革取得了极大的成功，并由此推动了国民经济的高速增长和人民生活水平的提高。中国是世界上最大的国家，在历史上曾经历了由人类文明的顶峰跌入谷底的过程，并长期处于贫困落后的状态，因而她的重新崛起引起了世界范围的关注。 中国传统经济体制形成的逻辑起点是资本密集型重工业优先发展战略的选择。在一个经济发展水平低、资本极为稀缺的经济中优先发展资本密集型的重工业，必须人为地压低资本外汇、能源、原材料、劳动力和生活必需品的价格，以降低重工业资本形成的门槛。扭曲生产要素和产品价格的制度安排造成了整个经济的短缺现象。为把短缺的资源配置到战略目标所青睐的重工业部门，就要有一个不同于市场机制的资源配置制度。为了保证微观经营单位的剩余的使用方向也合乎战略目标的要求，通过工业的国有化和农业的人民公社化建立起与此赶超战略相适应的微观经营机制。在扭曲价格的宏观政策环境下，微观经营单位缺乏客观评价经营绩效的标准，为防止其经理人员和职工侵蚀利润和国有资产，国家就不能给微观经营单位以经营自主权。 可见在传统经济体制中，只有重工业优先发展的赶超战略是政府主动选择的，是外生变量；而扭曲价格的宏观政策环境、资源计划配置制度和没有自主权的微观经营机制则是相应于重工业优先发展战略而形成的，是内生变量。这三种内生形成的制度安排构成了一个有机的整体，具有不可分割的性质。 传统经济体制是为推行重工业优先发展战略，以实现赶超发达国家的目标服务的。然而，没有自主权的微观经营机制造成劳动激励不足，排斥市场机制的资源计划配置制度减低了竞争的压力，扭曲的宏观政策环境则造成了扭曲的经济结构，因此，经济效率低下，增长难于持续，传统经济体制并没有实现赶超的使命，相反却导致了80年代以前中国经济增长缓慢，人民生活水平长期得不到提高的结果。 始于70年代末的中国经济改革，首先德是从微观经营环节上的放权让利开始的。在国有经济部门，放权让利式的改革改进了激励机制，提高了生产率，并使企业获得了对部分新增资源的配置权。企业的利润动机的驱使下，将这部分新增资源配置到在传统经济体制下受压抑的部门。在农村，家庭联产承包责任制的实行也同样提高了农民的积极性。创造出了新增资源，通过乡镇企业的迅速发展，部分新增资源也被配置到原先受压抑的部门。 传统发展战略的目标是优先发展资本密集的重工业，受到压抑的是符合中国比较优势的劳动密集型产业。因此，受压抑部门的发展具有矫正扭曲的产业结构和发挥资源比较优势的效应，由此带来了中国经济的巨大增长，并创造出80年代以来一直保持接近10%的平均增长速度的世界奇迹。微观经营单位对新增资源拥有配置权后，就需要有计划外的资源配置制度与它配合，虽然最初政府只允许企业进行实物串换而不准买卖，但以物易物过程中形成的影子价格冲击了扭曲价格的宏观政策环境并提出了改革的要求，于是出现了资源配置和价格的双轨制。 扭曲价格的宏观政策环境是在资金稀缺的环境下维系资金密集型重工业优先发展战略的基本制度安排，它的逐步松动减弱了传统发展战略的影响；大中型国有企业是推行重工业优先发展战略的基本力量，然而在以乡镇企业为代表的非国有经济快速增长的态势下，它们在国民经济中的作用日益下降，这也对传统发展战略产生了越来越强烈的冲击。 至此，我们可以说：改革以前中国发展缓慢的根本原因在于推行了不符合中国比较优势的重工业优先发展战略；而改革以来中国经济得以迅速发展的关键则在于改革三位一体的传统经济体制，使中国所具有的资源比较优势能能够发挥出来。从其他发展中国家和地区的经验也同样可以看出，凡是推行赶超战略的发展中经济，如中南美洲的许多国家和印度、菲律宾等亚洲国家，都形成了缺乏效率的经济体制，经济发展绩效都不如人意；凡是借助于市场机制的作用使自身资源比较优势得以发挥的经济，如亚洲“四小龙”，都形成了另一种富有效率的经济体制，并实现了经济的快速发展。可见，归根结底，经济改革的核心是改变三位一体的传统经济体制，实现经济发展战略的转轨。 问题 构造一个简单的模型，说明中国相对其他发达国家（如英国和美国）的比较优势。 为什么在市场交换的前提下，一个人会生产他具有比较优势的产品？举例说明。 试对该文的基本观点发表你的看法，即：“改革以前中国发展缓慢的根本原因在于推行了不符合中国比较优势的重工业优先发展战略；而改革以来中国经济得以迅速发展的关键则在于改革三位一体的传统经济体制，使中国所具有的资源比较优势能能够发挥出来。”你能否提出其他解释中国缓慢发展的原因。（提示：注意经济学研究中的一大困难，即：难以解读的原因和结果。几件事情同时发生时，原因和结果经常难以区分。） 关键字：比较优势（comparative advantage） 发展战略