论程序公正在审判实践中的意义研究与分析.doc

省人民政府水行政主管部门建立水土保持 论程序公正在审判实践中的意义 　　路毅 吉伟立 　　最近一段时间以来，媒体相继曝光了几起司法机关错误审理的案件。如湖北的佘祥林杀妻冤案，一审被判处死刑，二审撤销一审判决，重审改判15年有期徒刑，后来却发现其妻子平安归来。无独有偶，又发生了河南农民郝金安抢劫杀人的冤案，这两起案件，虽然佘祥林被宣告无罪释放，郝金安被变更取保候审，但他们已在狱中度过了十余年，这其中留给人们的思索是相当深远的。培根早就指出：“一次不公的(司法)判断比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判断则把水源败坏了。”作为审判机关，不管将来有关观念的改变或更新发生到什么程度，都有一个原则必须要严守，无论是死刑案件还是其他案件，审判机关作为一个公平和正义的最后一道防线，必须严把事实关，确保程序公正和实体公正。程序公正的问题，现在日益成为摆在司法机关面前的不可忽视的问题。但关于什么是程序公正，程序公正在审判实践中有哪些体现及如何才能更好地实现程序公正，都需要我们进行认真的研究与探讨。 　　一、程序公正的含义 　　程序公正的历史渊源是最近几年刚提出来的，它有几个历史渊源，一个是英国的自然正义。另一个是美国的正当程序。我们在这里着重讲一下自然正义。自然正义包括两个方面，一是任何人不能担任自己案件的法官;二是法官在审判时必须同时听取双方的陈述，这即是法官的“金石定律，法官跟案件不能有直接的利害关系。法官要中立。所谓中立就是在控辩双方之间法官要不偏不倚，要有独立的立场，独立的人格、独立的利益，中立不是让你没感情，而是要把感情压抑下来，否则，法官就要回避。 　　程序公正是一个历史范畴的概念，具有相对性，不同时期或不同阶级对程序公正 有不同的理解和要求。结合实践，笔者认为，程序公正，是指司法工作人员在审理各类案件时，根据法律，特别是是诉讼法的规定，在处理案件的各个环节中严格按照诉讼程序的规定办事，以确保当事人的各项诉讼权利能够得到有效实现。 　　二、程序公正在审判中的实践意义 　　通常认为，司法活动是解决所有社会纠纷的最后一道屏障，司法程序是否公正，直接反映一个社会对于正义的认识，是涉及到价值观的重大问题。 　　程序公正具有严格执法的目的，但是，很长一段时间以来，有不少司法工作人员把案件结果上的公正视为司法公正的全部内容，他们认为，只要案件的最后裁判是公正的，那么即使在程序上有所疏漏也无足轻重。在这一观念的支配下，重实体轻程序成了一个带有普遍性的问题。随着司法改革的深化，如何确保程序公正已为立法机关及司法机关所关注。因为只有程序的公正，才能保证实体的公正。没有程序的公正，即使结果公正，也体现不出来，也会有人怀疑你，特别是败诉的一方就怀疑你有偏向。所以，在推进司法改革的过程中，必须牢固确立程序公正是司法公正的重要组成部分的观念，把确保程序公正作为司法改革的重点来抓。可以说，在建立公正、公平、高效、廉洁的司法体制的过程中，确保程序公正具有十分重要的意义。 　　程序公正作为司法公正的一个有机的组成部分，具有自身独立的意义和价值。一方面，公正的程序与裁判结果之间的紧密关系，有助于社会成员建立恰当的行为预期，从而起到抑制和预防社会冲突的重要作用。另一方面，公正的程序还有助于社会公众对法官、法院、审判程序乃至国家法律制度的权威性产生普遍的信服和尊重，并有助于社会形成一种尊重法律程序、法律制度的良好法治秩序。所以，程序公正所产生的保障、指导、示范和影响作用，远远超出个案得到公正判决的意义。 　　程序公正除了作为“看得见的正义”，便于让公民切实感受到司法的公正外，它作为“看得见的手”，还可以对诉讼参与人的诉讼行为进行指导以及对司法资源进行合理配置，达到提高司法效率，减少诉讼成本支出的目的。近期发生的一些重大的错判案件，引起社会公众对司法机关的不满，甚至对司法机关的公正性和权威性产生怀疑。这些现象的产生，有许多不可忽视的原因，比如司法体制的根源，立法上的漏洞，刑讯逼供的存在，司法工作人员的素质不高等，但程序不公正也是其主要因素。 　　三、程序公正在我国法律中的体现 　　1、强调审判程序的公开性 　　审判公开是审判程序公正的基本要求。在我国，审判公开既是一项宪法原则，也是刑事诉讼法规定的一项具体的审判原则，是审判程序公正的保证。我国宪法第125条明确规定：“人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。”我国刑事诉讼法第152条规定：“人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。”涉及未成年案件不公开审理，对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。刑事诉讼法第163条规定：“宣告判决，一律公开进行。” 　　2、坚持法律面前人人平等原则 　　程序公正要求所有诉讼参与人在法律