论述、案例(10道综合).doc

三、论述题： 1.如何认识“丰裕中的贫困”？p91-92 答： 在经济全球化的进程中，在新科技革命的背景下，无论在整个世界范围内，还是就某一个国家或地区而言，都存在着这样一个趋势：在经济增长的推动下，当一些国家、地区和社会阶层经济发展、福利水平提高的同时，另一些国家、地区、阶层的贫困状况不但没有好转，反而更加恶化了。在某些特定条件下，原本是为了减少贫困的经济增长却成了导致新的贫困产生的原因。这一趋势作用的结果使得世界范围内的贫富鸿沟日益加深，有时甚至绝对地加剧了。这种丰裕中的贫困，是在过去世界贫困历史上从来都不曾发生过的现象。 “丰裕中的贫困”这一概念最早出现在宏观经济学的创始人、英国著名经济学家凯恩斯所著的《就业利息和货币通论》中，凯恩斯认为：“社会愈丰裕，则其实际产量与可能产量之差别愈大，经济制度之弱点也愈易暴露而令人愤慨”。世界银行则赋予“丰裕中的贫困”更为丰富的含义。首先肯定了在20世纪，人类的生存条件比历史其他任何时期都有更大进步，全球的财富、相互联系和技术能力以前所未有的速度发展，从而勾勒出这个丰裕社会的基本面貌。但由于全球进步所带来的利益分配极不公平，即使在丰裕社会中，极端贫困的问题不但依然存在，而且更加恶化了。 丰裕中的贫困所产生的时代背景是新科学技术革命的发生和经济全球化日益深化的进程。从本质上讲，人类社会发展的历史，就是一部与贫困不懈斗争的历史。丰裕中的贫困的表现形式是丰裕与贫困的同步增长。丰裕中的贫困的基本特征是作为现代贫困的多元性与复杂性。现代贫困的多元性与复杂性折射出现代经济增长的非均衡轨迹与日益扩大的分化趋势，正所谓丰裕的国家都是相似的，贫困的国家却各有各的贫困。丰裕中的贫困的形成机制在于经济全球化进程中国际分工体系的重新构建，以及由此所决定的利益格局的变化。 可以从以下几个方面，解决“丰裕中的贫困”问题：1、丰裕中的贫困的形成，在于经济全球化进程中国际分工体系的不合理，发达国家利用高新技术创新，控制世界资源，以产品标准和商业游戏规则的制定，来保证自己在世界经济中的根本利益，从而也成为经济全球化的主导和最大利益的获得者。这极大损害了发展中国家的利益，制约了发展中国家的经济与社会发展，因此，必须重建国际经济秩序；2、各国必须改革不合理的体制、机制、制度，特别是不合理的收入分配制度，穷人必须分享经济增长的成果；3、发达国家必须履行对发展中国家的援助承诺，给发展中国家提供无偿的技术和资金援助，特别是帮助嘴部发达国家摆脱困境；4、就我国而言，经过30多年的改革开放，我国国力不断增强，贫困人口数量大幅度下降，目前贫困人口的大多数在农村，消除农村贫困人口，一是要落实统筹城乡发展战略，继续加大对农村公共产品的投入；二是消除给农民同等国民待遇的种种障碍，如影响农村人口自由流动的户籍制度、同工不同酬的工资制度、多数农民及农民工没有享受的社会保障制度等。 2.谈谈你对政府质量与经济发展关系的认识。P192-194 答： 高质量的政府是经济发展最稀缺的资源之一。提高政府质量，是促使政府发挥有效功能和作用的重要保障，因而是确保社会经济长期稳定发展的重要前提条件。 一般地说，政府质量的好坏或高低，主要取决于政府是否有较高的理性、效率和自律性。 （一）政府理性和政府质量。所谓政府理性，是指一个政府能够在正确判断国情的基础上权衡利弊，确定社会经济发展的优先目标，制定科学、合理的政策措施并确保其得以贯彻实施的能力。主要包括三方面：一是政府拥有致力于经济发展的明确目标。这是任何发展中国家能否迅速实现经济增长和工业化、摆脱社会经济后发展特征的首要前提。二是政府决策的科学性。对于经济发展目标的实现而言，一个非常重要的充分条件就是政府决策的科学性。三是政府政策的连贯性。一个坚定不移的致力于经济发展的政府，即使有了科学化的决策也未必能够实现自己的目标。一个理性的政府还必须坚定、连续执行自己制定的各项政策。 （二）政府效率。政府质量的好坏和高低，在很大程度上取决于政府的效率。主要在于以下两方面：一是政府的精干和高效。一个强度较高的政府，必须要承担过多的行政管理职能，建立众多的行政管理机构。后发展国家的现代化是由经济上的商品化和政治上的科层制的发展促成的；具有现代化取向的、高效率的行政科层系统的建立，是发展中国家推进现代化的一个重要手段；一般只是从原则上、宏观上、政策上进行管理，因而机构都非常精干。二是高素质和专业化的文管系统。除了机构精干与高效之外，政府工作人员的高素质和专业化，同样是政府效率的必要条件。 （三）政府自律性。是指政府对自身行为以及各种经济组织行为的约束能力。对于一个高质量的政府而言，仅有政府的理性和效率显然是不够的，还必须针对政府本身的约束机制，以增强政府的自律性。 3.谈谈你对中国特色新型工业化特征的认识。P129