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2002 年1 月布什发表的《国情咨文》和2002 年6 月1 日在西点军校上发表的讲话,阐述了将
成为美国
新国家安全战略核心的“先发制人”战略。该战略称美国正面对史无前例的威胁,美国政府奉
行了半个多
世纪的防御性遏制和威慑战略已经不能完全适应美国面临的恐怖主义威胁,美国将对拥有生化
武器或者核
武器的恐怖主义和敌对国家进行先发制人的打击,在威胁形成之前将其消除,甚至不惜使用核
武器。同时
应将本土防御和导弹防御作为优先考虑的重点,促使大国在共同价值观基础上日益团结维护世
界和平。“先
发制人”战略已经对现行国际秩序中的一些基本原则提出了挑战,也超越了《联合国宪章》的
有关规定。
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