煤矿打造标准化安监处.doc

兖矿集团东滩煤矿打造标准化安监处 来源：本网通讯员盛玉强 编辑：锦绣文 时间：2009-1-5 21:18:48 ??? 兖矿集团东滩煤矿安监处下设信息中心、通防科、机运科、采掘科、地面科5个业务科室和安全检查小分队、下井口及小班安全监督检查5个班组。近年来，他们努力克服安全工作压力大、现场条件恶劣等不利因素，变压力为动力，按照“十个必须、十个坚持”的总体要求和“依法治矿、从严管理”的总体思路，强化安全教育，探索安全管理机制，落实安全责任，精细过程管理，推动安全工作健康稳定发展。 ??? ??? 一、完善严细管理长效机制，为安全生产提供保障 ??? ??? 他们在认真总结安全管理经验教训的基础上，积极探索安全管理的长效机制和安监处内部管理的有效办法。 ??? ??? 1、总结反思经验教训，健全完善长效机制。总结反思近年安全管理机制运行中暴露出的问题和不足，按照“重奖重罚、继承创新、切合现场、行之有效、操作性强”的原则，补充完善了19项安全管理制度和办法。组织开展了安全生产责任制的修订工作，准确描述各岗位工种的性质和要求，严格界定该岗位工种人员的具体职责，依法明确其在安全生产过程中未认真履行职责应承担的责任，形成了一部涵盖757个岗位工种、共83万字、符合矿井实际、有针对性、可操作性和责任可追溯的全新安全生产责任制。结合地面安全管理特点，在借鉴井下安全管理模式的基础上，进一步细化了《东滩煤矿地面生产安全操作规范及安全管理规定（试行）》，使地面安全工作逐步走上了制度化、规范化发展之路。 ??? ??? 2、正人先正己，完善内部制度。严格按照有关文件的要求，进一步修订完善了涉及安监处管理人员安全奖惩、24小时值班、班前班后会、安全例会、下井及抓“三违”、信息管理、规程及措施审批、办公用品管理及安监员工资二次分配、绩效考核、采掘工作面安全质量评估管理办法等为主要内容的安监处内部管理制度，制定了具体的安监员动态考核办法和淘汰制度，并由安监处职代会审议通过。通过闭卷考试、严格落实，安监处整体工作正逐步向制度化步入。在严格落实安监人员责任，划定责任片区，实行月度安全监督保证金抵押，将安监员的收入高低与其当月出勤率和责任片区安全状况好坏直接挂钩考核。初步形成了包保区域内的安全工作好坏直接与安监员经济收入挂钩的安全生产运行机制。 ??? ??? 二、不断强化安全教育培训，增强安监员业务素质 ??? ??? 他们结合不同阶段的安全工作重点和现场出现的新情况、新问题，不断强化安监员业务技能培训，提高安监员的业务素质。 ??? ??? 1、营造舆论氛围，教育深入人心。紧密结合全国、全省、全公司和本矿发生的安全生产事故，迅速开展安全反思教育活动，举办了安全黑板报展、事故案例展、安全生产法律法规知识讲座、安全无违章承诺签名、安全咨询日和安全征文活动；针对部分职工对安全主体的模糊认识，组织了“谁是安全主体大讨论”；以创建特色东滩安全文化为契机，由安监处牵头持续开展“争创季度安全生产零事故红旗单位竞赛”、“十佳”工（班）长、“最佳”工（班）长和“优秀质量验收员”评比活动。持续探索矿井安全文化建设模式，编制了《安全文化手册》及其支撑制度，精心提炼安全理念，大力倡导“生命至上，安全第一”、“管理者首先被管理”等全新安全理念，形成了抓安全工作的强有力思想武器，并积极延伸安全教育触角，在生活区、街道、上下井口、更衣室、澡堂更新安全宣传牌板，在地面广场安设多媒体显示屏，使安全教育举目可见，侧耳可闻。 ??? ??? 2、提高执法水平，强化安监员教育。为进一步提升安监员的业务素质，由安监处领导干部和业务骨干人员组成兼职教师队伍，按照“一月一个学习主题”的思路，以学习新版《煤矿安全规程》、新版《煤矿安全程度评估办法》、新版《东滩煤矿安全生产责任制》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》为重点，并及时研究制定了《特别规定》实施意见。结合不同阶段的安全工作和现场出现的新情况、新问题，利用每周四的学习时间，对安监员加强业务技能学习培训，并将课堂搬到生产现场，进行跟踪培训和指导。严格按照“学习—考核---使用”一体化的思路进行闭卷考试。考试成绩以90分为基础，每高1分，奖励5元；每低1分，罚款5元，及时公布考核、兑现结果。通过对安监员的考核、奖罚与教育、引导，有效提高了安监员的整体素质，取得了时时在在的效果。 ??? ??? 3、强化业余培训考试，提升安全技能。东滩煤矿之所以能够保持较长的安全生产周期，得益于于持之以恒的安全培训。安全培训的效果如何，直接决定着矿井的安全可靠度。近年来，他们推行全员安全轮训制度，制定下发了《东滩煤矿关于开展全员安全轮训工作的实施意见》，并结合新版《煤矿安全规程》、新版《煤矿安全程度评估办法》、新版《东滩煤矿安全生产