检查总结参考样.doc

关于2014年上半年全区建筑市场暨建筑 工程质量安全文明施工层级监督检查情况的通报 各市住房城乡建设委（局），来宾市招标投标管理局、贺州市招标投标管理局： 根据我厅《关于开展2014年上半年全区建筑市场暨建筑工程质量安全文明施工层级监督检查的通知》（桂建管〔2014〕37号）的部署，2014年5月14日至5月23日，我厅组织开展了2014年上半年全区建筑市场暨建筑工程质量安全文明施工层级监督检查。现将检查情况通报如下： 一、检查基本情况 本次共检查了14个设区城市及所辖的28个县（市、区），共随机抽查了95个项目。其中，保障性安居工程40个、商品住宅工程28个、公共建筑项目22个、职工集资房、危旧房改造或拆迁安置房项目5个。工程总建筑面积约175.46万m2，工程造价29.79亿元。涉及工程勘察单位63家、设计单位75家、施工图审查机构62家、施工企业90家、监理企业73家。共发出停工整改建议书37份、隐患整改建议书53份，对存在较大质量安全隐患的4个项目做了现场勘查笔录。 本次检查较以往的层级监督检查有以下特点：一是紧紧围绕全年工作重点开展督查；二是涉及内容多，包括勘察、设计、施工图审查、招投标、工程质量、安全生产、文明施工、消防安全、应急救援、食品安全、防艾工作、农民工工资发放等12个方面内容；三是深入基层，将县域工程作为重点检查对象，还检查了部分乡镇在建工程；四是要求严格，共对90个受检工程发出整改建议书，占受检工程项目总数的94.74%，为历次层级监督检查之最。 二、存在的主要问题 （一）勘察、设计和施工图审查方面 1. 勘察报告中对于有抗浮设计要求的场地，未能按规定提供地下水抗浮设防水位。 2. 个别工程未按设计规范进行抗震设计，导致混凝土结构配筋不足；个别高层建筑剪力墙底部加强区未设至三层；多数项目楼梯板负筋未拉通，梯柱只设计到平台高度，未由下到上连续贯通各楼层或平台梁下没有设置构造柱；部分项目施工图未明确钢筋的抗震性能要求，未标明墙体拉结筋长度，未注明各结构构件的混凝土保护层厚度；设计层高2.8m或2.9m的短柱，未按《建筑抗震设计规范》GB50011-2010第6.3.7条要求采取措施，箍筋间距没有全高加密为100mm。 3. 部分沿海工程的基础及地下室等未按《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-2008和《混凝土结构设计规范》GB50010-2010中对混凝土结构耐久性的相应条文进行设计，混凝土和钢筋的耐久性不满足规范的要求。 4. 个别项目设计荷载取值不符合要求，如某工程走廊活荷载取值2.5kN/m2，防震缝宽度取100mm。部分项目设计参数与现行有效版本不符，例如住宅卫生间活荷载仍采用2.0kN/m2 5. 部分工程使用HPB235钢筋，违反《混凝土结构设计规范》第4.2.2条。个别工程结构施工图没有设置约束边缘构件。 6. 部分项目设计仍使用旧的砌体设计规范、地基与基础设计规范。 7. 部分项目没有提供施工图审查意见书及对审查意见的答复，个别工程提供了根据审查意见修改的变更通知单，有些工程只提供审查合格报告，无法检查施工图纸是否按照审查意见进行了修改。部分施工图图纸会审的设计修改意见未见变更通知单。个别项目的施工图总说明涵盖信息过少，缺少一些必要的信息，比如缺少给排水、配电等专业说明。 8. 地质勘察报告和施工图设计文件未经施工图审查即实施施工。部分设计图纸、勘察报告未盖审图章。个别项目存在施工图设计出图时间早于地勘报告和审图完成时间；个别设计重大变更（地基处理设计和基础变更等）未经审图机构审查。 9. 审图机构审查不严格，部分项目的施工图经审图机构审图后仍存在违反规范强制性条文和有关标准的情况。 10. 个别项目所有专业的施工图中，设计、校对、审核仅由两个人签名，盖章的结构注册师未在设计、校对、审核任何一处签名，不符合相关规定。有些项目施工图设计审核人栏没有签名，不符合相关规定。 11. 部分建设单位和施工单位对施工图的重要性审查文件认识不足，未收集施工图审查机构提供的施工图审查意见书和设计单位的施工图审查意见反馈书。 （二）招投标方面 1. 部分招标公告发布媒介有待进一步规范，一些项目未在广西招标投标监督网上发布公告。 2. 个别项目的招投标程序不规范。某工程的中标通知书在中标候选人公示期内即签发，且招投标时间在主体完工之后。 3. 部分工程法律性文件获取的时间相互矛盾。如项目的土地使用证明、建设用地规划、建设工程规划、施工图审查和合同签订时间之间往往相互矛盾。 5. 部分地区仍未使用全区统一的房屋市政工程施工监理招标文件范本，未严格执行广西建筑市场诚信卡管理制度，未实行“开标刷卡、中标锁卡”。 6. 个别项目在计价、支付和工期等方面违背招投标实质内容签订合同。 （三）建设项目主体责任落实情况