公用事业特许营监管法律问题研究.doc

公用事业特许经营监管法律问题研究 【摘要】：公用事业特许经营是指在公用事业中由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营性的权利。公用事业特许经营制度的发展对于我国解决公用事业资金不足、打破行业垄断、提高公用事业经营效率、促进社会主义市场经济的发展等问题具有深远的意义。但是公用事业关系到社会大众基本利益的特殊属性和市场自身调节的缺陷都要求对公用事业特许经营者进行严格的监管。虽然我国的公用事业特许经营制度已经取得了很大的发展,但是,我国的公用事业特许经营制度的监管制度却存在很多问题。例如监管法律没有统一的标准、监管法律位阶低、监管法律缺乏实际的操作性、整个监管法律体系的混乱、监管主体责任不清、监管角色混乱、定价方式落后、价格听证制度不完善、社会监督不足等问题开始逐渐影响着我国公用事业特许经营制度的发展。建立完善的公用事业特许经营监管法律制度必然从监管法律、监管主体、定价机制、社会监督等方面来进行,本文通过阐述我国公用事业特许经营制度的基本发展情况,分析我国公用事业特许经营监管问题,借鉴国外先进的公用事业监管经验,最后结合我国的实际情况对完善公用事业特许经营监管制度提出相关的法律建议。【关键词】：公用事业特许经营监管 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2011 【分类号】：F299.24 【目录】：摘要6-7ABSTRACT7-101公用事业特许经营概述10-141.1公用事业的概念10-111.2公用事业特许经营的概念和模式11-121.3公用事业特许经营的范围和特征12-131.4我国公用事业特许经营现状131.5我国公用事业特许经营监管的必要性13-142我国公用事业特许经营监管现状及问题14-192.1我国公用事业监管法律环境14-152.2我国公用事业特许经营监管问题15-192.2.1公用事业特许经营监管法律问题15-162.2.2公用事业特许经营监管主体问题16-172.2.3公用事业特许经营定价机制问题17-182.2.4公用事业特许经营社会监督问题18-193国外公用事业监管分析和评价19-283.1国外公用事业监管状况19-273.1.1美国公用事业监管状况19-223.1.2英国公用事业监管状况22-243.1.3法国公用事业监管状况24-253.1.4德国公用事业监管状况25-273.2国外公用事业监管分析27-284完善我国公用事业监管体制的法律思考28-354.1我国公用事业特许经营监管的法益目标定位28-294.2公用事业特许经营监管的法治化条件29-304.3公用事业特许经营监管制度设计30-354.3.1依法设立监管机构、规范监管职权30-314.3.2监管机构合理、平等、公正实施监管314.3.3监管机构独立实施监管314.3.4完善相应的定价机制31-324.3.5发挥民众和社会组织的参与作用32-334.3.6监管的制约与救济机制334.3.7公用事业特许经营监管的程序规制33-35结论35-36参考文献36-39致谢39-40攻读硕士学位期间发表的论文40-41 本论文购买请联系页眉网站。