简答题公共.doc

简述公共政策主体体系：公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。公共政策主体体系包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。这些政策主体对政策结果的影响各异。他们之间既非平起平坐的关系，也非从属关系。实际上，公共政策运作的整个过程就是多种力量相互博弈的过程，无论从纵向维度还是从横向维度上看，每个主体以及主体内部的各个层面都存在不同的利益，共同作用于公共政策的整个过程 简述公共政策主体能力的内容：1.规制社会成员行为的能力2.引导公众观念、行为的能力3.调控各种利益关系的能力4.公平分配社会资源的能力5.公共政策体系内部的互动及整合能力 简述公共政策主体需要转变的政策理念：1.视政策对象—公众为伙伴而不是对立者2.公共政策的出发点是解决公共问题、保证公共利益的最大化3.支持、股咯准政策主体的发展4.要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权 简述提升政策主体能力的必要性：1.从实践来看，公共政策主体能力不足2.公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求3.入世新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力。同时，经济全球化过程充满矛盾和问题，客观上要求公共政策主体能力的提升 简述提升政策主体能力的途径：1.公共政策主体转变政策理念（：1.视政策对象—公众为伙伴而不是对立者2.公共政策的出发点是解决公共问题、保证公共利益的最大化3.支持、股咯准政策主体的发展4.要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权）2.改善和优化政策的外部环境，主要包括1.提倡公共道德，强调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围2.加强公共政策程序化，公开化的法制建设3.最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化 简述公共政策的主要功能：1.导向功能2.调控功能3.分配功能 简述史密斯的政策执行过程模型：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，为政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。史密斯模式与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素 系统分析的主要作业包含哪些步骤：1.系统研究2.系统设计3.系统量化4.系统评价 简述公共政策学中引入案例分析的意义：1.引入案例分析，凸显以案伦理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化2.引入案例分析，有利于促进公共政策实践的科学化，民主化和法制化3.引入案例分析，有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高 大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面：1.缩短了公众议程的时间2.缩短了正式议程的时间3.扩大了决策问题提出的数量 简述如何改善和优化政策的外部环境：1.提倡公共道德，强调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围2.加强公共政策程序化、公开化的法制建设3.最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化 简述政策环境因素的基本特征：1.多样性2.动态性3.交叉性4.突发性 系统分析不能解决的问题有哪些：1.带有极强政治色彩的问2.具有深刻社会含义的问题3.在决策中，起主要作用的因素是超理性因素的问题4.做出不同选择时，必须在观念（偏好）和实际价值（效用、价格）之间加以权衡的问题5.解决问题时所希望的战略不是考虑系统各部分之间的平衡，而是要对现存系统进行剧烈的改变6.当不能经过现存组织，而必须通过新的机构去贯彻执行其政策时 简述信息系统的职责：1.有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料2.有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据、并及时向决策者反馈3.研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈 简述决策方案评估的标准：1.效益标准2.方案协调性标准3.方案的适应性标准4.决策方案力度标准 简述公共决策思维方法的特定：公共决策思维方法的特殊性在于它具有“决策”和“公共性”的双重特征 简述公共政策评价与一般的评价活动的区别：1.公共政策是政府有选择的管理行为。因而要从公众的、宏观的、系统的高度来进行评价2.由于公共政策对利益的分配，是一个动态过程。那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程，会因为时间的推移因势而动。因此，对公共政策的评价也应放到一个比较长的时代和社会悲剧下进行3.公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时就要考虑到社会公共利益是否得到了