綦江县统筹城乡发展调查报告2.doc

綦江统筹城乡发展实施情况调查报告 赵裕 【调查背景】 党的十六届三中全会《决定》提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求，“统筹城乡发展”放在了首要地位，这是符合“先富带后富，共奔富裕路”的总体思想，是全面发展的科学发展观的具体体现。 2007年6月7日，批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区之一，希望重庆能给中国开创一条城乡统筹发展的道路。重庆就是一个大农村，虽然直辖十年来经济建设等各个方面取得了巨大的成就，但是城乡的差距还是比较大。 重庆市綦江县全县辖19个镇，314个村，50个居委会，2639个村民小组，幅员面积2182平方公里，人口 95万，其中城镇人口29.2万。是一个典型的城中村，全县发展结构复杂，随着统筹城乡的大旗，綦江县在统筹城乡发展方面做出了巨大的成就，统筹城乡，融入主城是綦江最近几年的发展目标。 【调查目的】 为了深入了解綦江在统筹城乡方面做出的具体措施，了解綦江统筹城乡发展的状况，了解綦江人民在统筹城乡中得到的实惠，了解农民最期盼解决的问题，发掘在统筹城乡中的问题所在为政府的管理发展建言献策，全面构建和谐社会，发展自己的家乡我特做了这次调查。 【调查的方式】 在五一劳动节之际，我和我县另外一名学生在綦江的两个乡镇通过走访交谈的方式对20户农村村民以及綦江县劳动和社会保障局副局长张元清，綦江中学教师王利等进行了调查。走访了20户农村家庭（主要是自己的邻居），调查的对象主要分布在綦江县石壕镇以及永新镇。两镇的经济实力在全县属于中等。 【数据分析】 乘着重庆市成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的大好时机，綦江县依靠自身的实力以及政策的优惠，以“统筹城乡，融入主城”为总的思路，努力建设五个綦江（宜居綦江，畅通綦江，森林綦江，健康綦江，平安綦江）为具体的落脚点，在统筹城乡发展方面做出了重大的举措，县委县政府多次召开会议研究部署统筹城乡发展的大局，不断紧跟改革的春风，积极行动，从07年至今，短短的四年时间内，实施了大大小小二十多多项的惠民措施农民的生活水平，生活质量得到了巨大的改善，在统筹城乡方面新农村建设更是一道亮丽的风景线。 结合实际以及我们的实践调查，綦江县政府在统筹城乡发展浪潮中在以下几个方面出采取了具体的措施，相应的群体也得到了实惠。 一、积极引导农民实施增收，鼓励农民灵活安排劳动力。 （由于某些关系，有幸在綦江县劳动和社会保障局副局长张元清的家里了解到了关于增收方面的情况） 我县是一个劳动力出国大县，在直辖以前，我们綦江县的劳动力主要是想沿海地方输出，据不完全统计，在2007每年我县约有30万人在外务工人员，随着今年来綦江引进了许多厂矿企业，綦江工业园区的建设，为我县的农民工就业带来了生机，解决了近20万人口的就业问题。綦江大部分是农村，土地闲置比较严重，我们努力引进了一个农业产品企业到綦江发展，在綦江石壕镇引进了糯米种植，成功举办了两届糯米节，在赶水大面积种植咯萝卜，在东溪种植花椒，在打通打造木瓜种植基地，等措施对农村人口进行就地就业，开展农民土地入股，就地工作，并且年底分红。以上措施实现了全面惠农，农民收入至少没人每年提高2000元，为统筹城乡发展奠定了基础。 二、努力打造“巴渝新居”风景线，惠及更多的农民，实现宜居綦江。 高速公路沿线的农房改造为载体，内外兼修，打造出一条“百里文明长廊”，为沿线增添一道靓丽的风景线。让更多的农民住进了洋房，并且政府出资开展农村改厕工程，沼气工程，让老百姓的生活更方便，更快捷。按照统一部署，近几年的巴渝新居建设将惠及到60%的农民。 三、均衡教育发展，实现教育振兴。 綦江的教育在07年以前一直走在了全市的后面，教育质量不容乐观，学生成绩全市名列后矛，从2004年起，新任教育局长高思成的到来，为綦江的教育发展带来了希望，从2004年起，綦江启动了基础教育改革工程，统一思想，对全县的义务教育中小学进行了统一的改造，让教师，领导走出綦江县，去外面求经，直到今年，綦江的基础教育改革得到了教育部，市教委，以及全县人民的赞同，重庆日报，人民日报等国内大型报刊杂志报道了綦江的基础教育改革，“统筹城乡教育发展--綦江模式”如火如荼。以前我们走出去看别人怎么搞教育，如今风水轮流转，是别人来看我们怎么搞教育了。綦江中学的王利老师（我的高中老师)自豪的说道。 四、完善农村医疗合作，以及农村养老等社会福利保障。 直到四月底，我县的农村医疗合作参保率达到了80%，到年底基本实现全参保率。我县已实现城乡居民养老保险全覆盖，年满60岁的参保老人每月至少可领到80元的养老金，首发式将于2011年四月下旬举行。从此以后广大老年朋友，特别是农村老年人将老有所养，衣食无忧。全县城乡居民