网格化讲稿.doc

劳动保障监察网格化管理讲义 贯彻劳动保障法律法规，规范用人单位劳动用工和社会保险管理行为，构建和谐劳动关系，是劳动保障工作的主要任务，而完成这个主要任务的重要手段之一，即是劳动保障监察。为严格执行《劳动合同法》，认真贯彻落实《劳动保障监察条例》和《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》（市政府93号令），成都市从建立劳动保障监察长效机制入手，及时创新地推出了城乡统一、协调动作的劳动保障监察网格化管理模式。 一、劳动保障监察网格化管理的目的 劳动保障监察网格化管理的目的是要求人单位严格执行《劳动合同法》，认真贯彻落实《劳动保障监察条例》和市政府93号令，实现全员签订劳动合同，全员参加社会保险，按时足额支付工资，严格遵守劳动保障法律法规，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，提高就业稳定性，建立和谐的劳动关系。 二、劳动保障监察网格化管理的内容 劳动保障监察网格化管理的内容是以一个街道为一个网格，现武侯区共划分14个一级网格（包括工业园区单独设置的网格），85个二级网格，依托市、区、街道、社区（村）四级劳动监察队伍，对网格地域内的所有用人单位劳动用工情况进行信息采集和动态监控，变原有的被动监察为主动监察，有限监察为全面监察，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。 1、建立全区用人单位劳动用工电子信息档案。区人社局在街道和社区的配合下，深入到网格内每个用人单位对劳动用工情况进行采集。 2、建立全区用工基本信息数据库。各街道将采集到的用人单位劳动用工信息输入劳动保障监察信息网络平台，形成以网格为单位的用人单位劳动用工电子信息档案。区人社局将每个网格建立的用人单位劳动用工电子信息档案进行数据整合，形成全区的全部用人单位劳动用工基本信息数据库。 三、劳动保障监察网格化管理的职责 区人社局负责划分网格；负责全区劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设，建立全区全部用人单位劳动用工电子信息档案和基本数据库；负责对街道实施网格化管理工作的监督检查和考核验收，对兼职监察员和协管员进行培训；负责将劳动保障监察网格化管理工作纳入目标管理。 各街道负责落实专兼职监察人员和配置劳动保障协管员；负责网格内全部用人单位劳动用工住处采集，建立网格内用人单位劳动用工电子信息档案；负责对网格内用人单位劳动用工情况进行动态监控。 四、依托网格化实施动态管理 各级网格定期更新用人单位劳动用工基本信息数据库，各网格认真建立“一路一册”、“一户一档”。并按季对网格化内企业用工信息及时更新，加强对企业劳动用工和社会保险动态管理工作。充分利用信息平台，向用人单位和劳动者宣传劳动保障法律法规；检查用人单位遵守劳动保障法律法规和规章的情况；受理违反劳动保障法律法规的行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律法规的行为；在网格上完成劳动保障年检。 五、依托网格化处理劳动保障群体事件 按照成都市人民政府168号政府令《成都市建设领域防范农民工工资管理办法》，成武府办[2009]10号文件《关于妥善处置建设领域拖欠工程款和民工工资问题及因拖欠引发突发性群体事件的意见》的要求，充分依托劳动保障监察网格化管理平台，实行劳动保障监察员定期巡查责任制，监督工资发放，确保及时发现劳动资隐患，提前介入，及时处理。各街道办是各自辖区内发生工资拖欠事件处理的责任主体，区人社局和各街道根据各自职责，负责受理和妥善处理涉及拖欠民工工资的投诉，负责对工程项目的劳动雇佣关系进行梳理，依法确认责任主体和被拖欠民工工资金额，提出处理意见，并会同其他相关部门共同协调处理。 六、劳动保障监察协管员工作规范 按市府[2006]9号文件要求，各街道要组建劳动保障监察协管员队伍，形成以专职监察员为主，兼职监察员和协管员为辅的劳动保障监察队伍。协管员人数视网格内用人单位规模、数量而定，每个网格不得少于2人。并执有《劳动保障监察协管员证》和工作标志方可上岗。协管员在区劳动保障监察大队的领导者下开展工作，应密切配合劳动保障监察员做好执法工作。各劳动保障所、站负责协管员日常工作任务的落实。