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如何做好职业安全健康工作近年来,集团公司坚持“职业健康与生命安全同等重要”的管理理念,加大安全投入,改善劳动条件,消除职业危害,确保职工的身体健康和生命安全。随着经济的发展,社会的进步,生活水平的提高,安全健康成为劳动者的第一需求,企业的第一责任。特别是煤矿特定的高危环境,把职业安全健康定格为发展之基、效益之源、民生之本、和谐之魂。各级管理人员必须把职业安全健康工作,视为生命工程、政绩工程、使命工程和良心工程,才能担当起十二五“立足新起点,抢抓新机遇,实现新跨越”的发展使命。的十七大明确指出:健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。国家在颁布实施《安全生产法》、《职业病防治法》等一系列法律法规的基础上,又先后出台《进一步加强煤矿职业安全健康工作的通知》和《煤矿作业场所职业危害防治规定》。危害辨识是职业安全健康体系最基础的工作 ,是能否搞好职业安全健康的关键所在 ,也是职业安全健康管理体系的精髓部分。它充分体现了预防为主的方针。危害辩识到位与否直接关系到企业各项安全生产活动的成败 ,绩效持续改进的效果。我们搞危害辨识的目的在于预防 ,在于为安全生产与管理之间找到最科学、最合理、最经济、最有效、最先进的集合点 ,达到事半功倍的效果。
一、把住前期预防关,让新建项目的职业环境如健康的新生儿实现生命安全健康是《宪法》赋予劳动者最基本的人身权利,是职工和家属的热切期盼。生命安全无死亡、职业健康无伤害,不仅是法定的要求,更是改善企业形象、保证职工健康、有益于社会的民生大事。职业危害具有群发性,致死、致残率高,难以治愈的特点,造成家庭伤害和痛苦,也易引发群体性事件,影响社会稳定和发展。开采条件的日趋复杂,对职业安全健康工作提出了更高要求。审慎分析当前现状,主要存在以下问题和不足:一是少数管理人员认识不到位,致使思想存在偏差。少数管理人员对职业病防治法律法规知之甚少,不能理性认识职业安全健康工作欠账的危害性,认为职业安全健康工作无大碍于安全生产,没有把职业健康工作纳入议事日程,摆上重要位置,片面追求经济效益,急功近利,轻视、忽视甚至于漠视劳动者的健康和安全,存在“重生产轻防护、重事后轻预防、重形式轻行动”的现象,一味追求生产和效益最大化,置职工安全健康权益于不顾。二是个别单位重视程度不到位,导致管理出现偏差。少数区队负责人,缺乏责任感和爱心,没有将职工群众当成自己的兄弟姐妹,认为只要不发生直接的安全伤害事故,职工的健康与否与自己无关,最终导致职业安全健康管理工作虎头蛇尾,存在机制不健全、制度不完善、管理不重视、雷声大雨点小等不良管理现象。三是部分职工素质提升不到位,造成执行出现偏差。由于个别单位对职业危害防治知识的宣传培训不到位,造成部分职工对职业危害造成的严重后果认识不足,错误认为职业安全健康工作是形象工程、做表面文章,存在图省事怕麻烦的侥幸心理,应付检查、对付领导的错误认识,造成不规范佩戴防尘口罩、不正确使用防尘设施等愚钝行为屡禁不止,防护用品使用率低现象时有发生,自我防护意识、维权意识较差。四是职能部门服务指导不到位,导致工作存在缺失。个别职能部门服务意识和能力不强,缺乏积极主动、精益求精的工作意识,存在职责不清、分工不明、监管不力等现象,特别是对一些新技术、新工艺、新设备的投入使用,不能及时有效评估、告知职业危害风险及防治措施,致使作业场所职业危害得不到有效监管和防治。着力打造责任明确、保障严密、管理严细的系统机制。健全责任体系,构建“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、通防专业靠上抓、区队班组具体抓、每个岗位自主抓”的保障体系,形成全员、全方位和全覆盖的责任网络。从井下到地面,把所有区域、环节的防尘目标,逐一细化量化到专业、科室、区队、班组和个人。健全管理制度体系,制定覆盖采煤、掘进、防尘、通风等专业的管理办法,完善以物为对象的技术标准和工程标准,以事为对象的管理标准,以人为对象的工作标准,形成作业场所危害控制管理、劳动者健康监护、有毒有害作业管理等长效机制。从严管控流程,实现预防和治理双达标。强化流程管控,严把采掘头面降尘、爆破降尘、井下巷道降尘、运输环节降尘等“五道关口”,实施产尘地点的“分源防治”和除尘区域的“无缝隙”管理。大力推广智能化、信息化、自动化新技术、新装备,建成采煤工作面高压喷雾系统、掘进高效除尘系统、煤层注水系统、风流除尘系统和智能化监测监控装置,努力创建无尘工作面、无尘掘进头、清洁大巷、清洁硐室和无尘化矿井。治理的关键在源头,要努力做到未采先“注”,将煤体注水作为源头降尘的有效办法。过程全“喷”,将各类喷雾的健全使用作为过程降尘的治本措施。环节施“封”,为抑制扬尘,在所有运煤转载点、卸载点、装载点、煤仓口进行全封闭或半封闭喷雾降尘。将降尘系统延伸到地面,对仓储煤场、选煤厂及整个工广区域,全部设置防尘喷雾装置,实现
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