富宁县教育局推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案.docVIP

富宁县教育局推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案 为建立健全常态化、规范化、制度化的安全生产大检查长效机制，充分发挥大检查在排查治理隐患、强化监管措施、有效防范事故中的重要作用，切实把安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求落到实处，云南省安全生产大检查长效机制管理系统（以下简称“管理系统”）已在全省推广使用。为确保管理系统在我县教育系统全面推广使用，进一步推进和完善全县教育系统安全生产大检查长效机制，根据《富宁县安全生产委员会关于印发推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案的通知》（富安发〔2015〕13号）的统一安排部署，结合我县教育实际，制定了本实施方案。 一、充分认识推广使用管理系统的重要意义 为建立健全常态化、规范化、制度化的安全生产大检查长效机制，充分发挥大检查在排查治理隐患、强化监管措施、有效防范事故中的重要作用，切实把安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求落到实处，各学校（园）要统一思想、提高认识，充分认识建立科学的安全生产大检查长效机制的重要意义。一是推广使用“管理系统”是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话精神，转变政府职能，强化事中监管，落实预防为主、综合治理方针的具体体现。二是推广使用“管理系统”是推动学校落实主体责任的有力抓手。大检查长效机制要求各学校（园）必须对标、对表开展自检自查，对检查出的隐患必须实行清单化管理，严格落实隐患排查、整改、复查、验收、销号等环节的责任，依法落实法定责任和义务。三是推广使用“管理系统”是强化政府部门监管责任落实的重要举措。大检查长效机制坚持问题导向，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对发现的隐患和问题整改，实行痕迹化管理和责任倒查，拧紧校园安全工作链条上的每一颗螺丝钉。四是建立科学的大检查机制是校园安全监管工作方式方法的改革和创新。大检查长效机制充分利用现代信息技术，采取“互联网+”的方式，将校园安全工作情况纳入动态监控视线，提高了监管工作的针对性和时效性，强化了事中监管手段。同时，大检查长效机制不仅是一个监控系统，还是一个服务系统，通过专家检查和管理系统提供的法律法规、技术标准、政策措施以及多种统计、分析和警示、提示功能，为校园提供了良好的政策咨询和技术管理服务，寓监管于服务之中。 二、明确管理系统推广应用的工作目标 “管理系统”是在总结监管工作经验，针对过去盲目检查、随意检查以及检查责任不落实、整改工作不到位的问题建立的以省、州、县三级联网监管信息为平台，以“1+3+4”常态化检查机制为保障的全过程、痕迹化隐患排查治理管理体系。为此，必须突出抓好以下工作： （一）建立严格的“1+3+4”大检查工作机制 各学校（园）必须建立完善“1+3+4”的大检查工作机制。即：“1”是指以学校自检自查为基础，每月必须至少开展一次自检自查，每月必须上网填报一次自检自查情况，并严格落实隐患整改、复查、验收、销号等环节的责任。“3”是指以部门专项检查、专家明查暗访、政府综合督查三种形式，强化政府和部门的监管责任，定期组织好专项检查、明查暗访和综合督查。局机关对自检自查网上填报情况进行监控，对不按规定开展自检自查填报，不按时整改隐患的学校跟踪督查。“4”是要健全安全监管对象目录化管理、学校自查情况月度申报、隐患和问题清单化管理、隐患整改责任落实四项机制，确保安全生产大检查取得实际效果。 （二）重点抓好四项工作 一是建立严格监管对象数据库。从即日起，各学校做好管理系统录入准备工作，完善管理系统中学校所有信息资料，便于所有资料顺利导入管理系统。 二是建立严格检查标准数据库。纳入管理系统监管的学校要根据系统中提供的通用检查标准，结合学校实际，建立和完善适合本校的个性化安全检查标准，明确各处室、各岗位、各场所、各设备设施的检查内容和要求。局机关加强督促指导，认真督促学校按照管理系统的通用标准严格开展自检自查和填报。 三是建立严格隐患和问题排查治理数据库。各学校（园）要落实专人管理，制定隐患排查清单，及时填报隐患排查情况，定期分析隐患整改中存在的问题。对排查出的隐患要进行分析评估，确定一般隐患和重大隐患，对于一般隐患，要明确整改责任人立即整改；对于重大隐患，要逐一建立专项档案，制定整改措施，明确整改责任、资金、时限，报县教育局备案，由教育局进行挂牌督办。 四是严格执行月度申报。各学校（园）应明确自查自报管理机构、责任人和信息员，要及时登录管理系统适时更新本校的基本情况信息，将隐患排查、治理和防控情况录入系统；要每月梳理汇总自检自查发现的隐患和隐患整改情况，经法定代表人签字认可后，于每月5日前在网上进行申报。 三、工作要求 （一）加强组织领导。安全生产大检查长效机制管理系统的推广使用工作是一把手工程，各学校（园）主要领导要亲自抓、分