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抓住关键环节 创新工作方式 扎实抓好煤炭运销系统反腐倡廉工作 山西煤炭运销集团长治有限公司 党的十七大和中纪委全会明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。山西煤炭运销系统具有煤炭生产、物流经营、查验煤炭经销和出省票据、对全省地方煤炭进行统一经营管理等重要职能，容易产生腐败问题，反腐倡廉任务艰巨、责任重大。近几年来，我们认真贯彻上级指示精神，始终抓住宣传、教育、立制、监督和惩处等关键环节，创新工作方式，扎实推进反腐倡廉工作，收到了明显的效果。 一、抓宣传，营造反腐倡廉的浓厚氛围 宣传工作对开展党风廉政建设和反腐倡廉斗争有着十分重要的作用。近年来，我们积极创新方式方法，采取多种形式，广泛开展反腐倡廉宣传活动，营造浓厚氛围，增强了我公司全体人员拒腐防变的意识和能力。 一是领导重视，上下合力。公司党委始终把反腐倡廉工作摆在重要位置抓紧不放松。党政联席会议、纪委工作会议经常研究党风廉政建设，纪委书记带头宣讲廉政党课，纪委成员带头述职述廉，在每年召开的全系统工作总结上，也总是把反腐倡廉工作作为一项重要内容加以强调。各直属单位紧跟市公司的相关部署开展工作，纪检监察工作人员通力协作，形成了反腐倡廉工作的整体合力。 二是形式多样，活动经常。紧紧围绕反腐倡廉这个主题，开展形式多样的宣传活动。2010年，我公司纪委编印了《树立大集团管控意识、开展纪律作风整顿 暨“学准则 谋转型 促发展”廉政宣传教育活动 学习资料》全套共四本；2011年我公司纪委以中国共产党第十七届中央纪委六次全会以及省、市党风廉政建设干部大会为契机，根据我公司特点，编印了《廉政文化建设 学习资料》第一期。另外，我公司纪委还积极组织系统内党纪法规知识竞赛、观看“大同煤海 小官大腐”反腐倡廉影片等活动。通过一系列廉政文化宣传活动，成功营造了有利于干部职工保持清正廉洁的环境和氛围，在长治煤销系统形成了以廉为荣、以贪为耻、廉政勤政的良好局面。 二、搞教育，筑牢反腐倡廉的思想防线 煤销系统的工作人员，不是生活在真空里，在腐败问题上并不具有超人的免疫力，相反还处在腐败和反腐败的风口浪尖上。我们结合本单位的实际，认真分析干部职工的思想和心理状态，采取切实可行的措施，大力开展拒腐防变专题教育活动，建立健全了经常化、规范化的廉政教育机制。 一是保持反腐倡廉教育的经常性。年初，我们专门制定反腐倡廉教育计划，对全年的教育做出总体安排。利用全市党风廉政建设干部大会、中共长治市第九届纪委第七次全会、省集团公司“百日工作纪律作风整顿月”、半年和年度考核等有利时机，集中组织学习和开展以反腐倡廉为主题的教育活动，强化对党员干部的集中宣传教育。采取以会代训、廉政调研、廉政谈话、树立典型等多种形式，扎实开展反腐倡廉的日常教育，把集中教育与日常教育有机结合起来，形成了反腐倡廉教育的长效机制。 二是提高反腐倡廉教育的针对性。我们根据干部职工不同的岗位、职务、年龄和文化基础，区分层次，制定不同的教育计划，安排有针对性的教育内容，不搞“一刀切”。对于在煤销系统容易发生腐败问题的煤炭销售票据管理和招投标项目、煤炭销售等领域，我们利用典型案例开展专项警示教育，提高教育的针对性。 三是增强反腐倡廉教育的实效性。在教育过程中，我们始终突出重点对象、重点时段、重点领域，通过正面教育、典型示范和警示教育，增强干部职工勤政廉政的自律意识，规范工作圈、纯洁社交圈、净化生活圈，不断提高拒腐防变的能力。和干部职工一起算廉政与腐败的“六笔帐”，即政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、自由帐、健康帐，引导大家树立正确的权力观、地位观、利益观。 三、建制度，完善反腐倡廉的责任体系 制度建设是党风廉政建设的重要保障，只有建立健全制约机制，才能规范行为，才能有效预防腐败。 一是不断建立和完善各项规章制度。我们从党风廉政建设和反腐败斗争的需要出发，结合煤销系统工作实际，把制度建设的重点放在如何管权、管人和管事上，先后制定了《党组议事规则》、《办事公开制度》、《财务管理办法》、《车辆使用和管理规定》、《党纪政纪处分行使权限的有关规定》、《招投标项目管理规范》、《关于加强作风建设廉政建设的若干意见》等，还特别对煤炭出省站管理制度、“三重一大”制度规范及“一岗双责”等制度，进行了完善和修订。建立健全了领导干部述职述廉、领导干部及中层干部廉政档案、干部廉政谈话、中层干部轮岗交流等一系列制度。坚持用制度规范干部职工特别是领导干部的言行举止，用制度规范部门工作运行，用制度约束权力，形成横到边、纵到底的制度约束体系。增强工作透明度，从根本上防范腐败行为发生。 二是严格落实党风廉政建设责任制。实行责任制是搞好党风廉政建设的有效措施之一。我们按照“谁主管谁负责”的原则，认真抓好责任分解，明确责任目标。年初，市公司“一把手”与各直属单位、二级机构和县市