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XXXX县2011年1-9月份
安全生产监督管理工作完成情况
今年以来,全县安全生产形势总体保持稳定,但一些行业(领域)各类事故频繁发生,非法违规生产,违章作业、违反劳动纪律等行为还时有发生,安全生产形势依然十分严峻。特别是7月份以来,接连发生生产安全事故和多起交通、火灾事故,造成了严重的人员伤亡和财产损失,社会影响较大。这充分暴露了我县生产、经营、建设领域仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题。针对事故教训和严峻的安全形势,安全工作不能有丝毫的放松,必须高度重视、警钟长鸣、常抓不懈。
一、2011年安全生产工作开展情况
1、明确目标,落实责任。
年初,在全县安全生产工作会议上,县政府与13个乡镇(含木盂子地区管委会)、16个县直部门和21个重点企业签订了《安全生产目标管理责任状》,针对安全生产工作,落实了目标,明确了管理责任。各乡镇、县直各有关部门、各生产企业也按照各自的责任范围层层签订责任状,落实安全责任,明确全年安全生产工作任务。
2、搞好宣传,营造氛围。
为了提高全民安全意识,六月份,以全国“安全生产月”活动为契机,深入开展了以“安全责任,重在落实”和“创建平安XX,安全在我心中”为主题的宣传活动,县委宣传部、安监局、公安局、广电局、总工会、团县委等六个部门联合下发了《关于开展2011年安全生产月活动的通知》(桓安监发[2011]3号);县领导在我县有线电视台做了动员讲话,在县报发表了署名文章;在城区街道、乡镇、学校、企业等显著位置悬挂了宣传条幅、标语;在6月12日“安全生产月”咨询日,县安监局牵头,由县总工会、公安局、国土局、质监局、城建局、交通局、气象局等部门参加,在县政府广场开展了安全生产咨询活动,并发放了宣传单、安全操作手册,广泛地传播了安全法律、法规和常识,有600余名群众参与了此项活动,并从中收到了安全教育。
3、依法监管,深化整治。
今年以来,按照国家安全生产监督管理总局的总体要求,深入开展了“安全生产年”活动和安全隐患排查整治及大检查、“打非”专项行动、安全生产标准化建设等一系列安全生产活动。尤其是在省政府8月30日全省安全生产紧急电视电话会议后,县安委会立即下发了《关于开展全县秋季安全大检查工作的通知》(桓安委发〔2011〕9号)。按照部门行业责任分工,共划分12个检查组。开展了(1)以公路安全为重点的交通运输领域、(2)以煤矿安全为重点的矿山领域、(3)以危险化学品安全为重点的工业领域、(4)以建筑施工安全为重点的建设领域、(5)以食品安全为重点的卫生防御领域、(6)以消防安全为重点的其它领域的安全生产大排查大整治专项行动。全年针对对煤矿、非煤矿山、民爆器材、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、水上交通、公路和铁路建设项目、重点地表工厂、特种设备、职业危害、旅游景点和公众聚集场所等1257个单位(场所)进行了安全检查;共下达执法文书548份;查出各类安全隐患979项(其中:一般隐患949项,重大隐患30项),目前已整改完毕的安全隐患975项(其中:一般隐患949项,重大隐患26项),目前,正在进行整改的安全隐患有4项(均为重大隐患);检查中,停产整顿企业28家,关闭企业21家;实施经济处罚16.51万元。
4、强化培训,提升水平。
为了不断提升企业负责人、安全管理干部和从业人员的管理能力及安全技能,提高安全防范和自我保护意识,在4月初,安监局组织全县企业有关人员,由市安监局培训中心对我县的企业负责人、安全管理干部、安全员、电工、焊工、危化工、尾矿库工等共计524人进行了培训。县城建局、质监局、公安局、消防大队、电力管理部门等也举办了多期安全培训班。全年,各部门共计举办各类安全培训班20余期,培训各类安全特种作业人员1800余人。目前,我县生产经营企业特种人员持证上岗率达到90%以上,为我县安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
5、制定预案,搞好演练。
根据上级关于“事故应急救援预案”制定的要求,安监局、质监局、交通局、消防大队等部门督促所管辖生产经营企业,全面制订和定期修改“事故应急救援预案”,并按规定时限定期组织应急救援演练。尤其在8月7日-10日防“梅花”台风期间,要求有尾矿库企业和煤矿及地下开采的非煤矿山企业等一些重点行业,全部启动“预案”,积极“抗台防汛”,取得了良好的预期效果。
6、加强领导,增强力量。
县委、县人大、县政府对安全生产工作十分重视,定期听取全县安全生产工作汇报,及时召开安全生产工作会议,全面部署安全生产工作。不断充实安全监管部门的监管力量,今年七月份不但配齐了安监局的领导班子成员,还按工作职能重新调整设置了5个科室;批准新增加7名专业人员,不断增加安全专项资金,改善了工作环境。
二、2011年事故发生情况
1、生产安
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