梁铁山2011第j季度安全工作会议上讲话内容第36期.docVIP

第36期 中国平煤神马集团综合办 二〇一一年十月十日 在集团2011年四季度安全工作会议上的讲话 梁铁山 （2011年10月10日） 同志们： 今天，我们在这里召开集团四季度安全工作会议。刚才，杜波局长通报了三季度安全奖惩情况，安排了四季度安全重点工作。杨总作了安全工作报告，讲得很详细、很深刻，针对性很强，希望大家会后认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。 一、如何看待今年以来的安全工作 今年以来，经过广大干部职工的共同努力，集团公司安全形势总体上比较平稳，成绩来之不易，也归功于在座的各位。之所以出现目前比较好的局面，我认为，以下三个方面的原因比较突出：第一，安全思想认识的转变起到了决定性作用。今年以来，我们认真分析研究近年来安全事故的原因，特别是深刻反思平禹四矿“10.16”事故教训，明确提出了“三不四可”的安全工作指导方针（“三不轻言”：安全生产无论任何时候，都要在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位；“四个可以”：在安全与生产、安全与效益、安全与成本、安全与发展发生矛盾时，产量可以降、利润可以减、成本可以增、矿井可以关，也要坚决做到不安全不生产）。应该讲，这一方针的提出，是对集团长期以来以产量、收入、效益为中心，过份强调做大企业规模、提升发展速度等思维定势的彻底转变，也符合省委、省政府的指示精神。前几天在省里开会，省政府再次强调，安全压倒一切，要求各企业全力确保后三个月的安全生产，并要求省国资委后三个月不再考核几大煤业集团的利润，只考核安全。这充分说明了我们的思路与省委、省政府是完全一致的。我们刚提出“安全第一、生产第二”这个理念的时侯，很多同志思想转不过来，认为以前我们一直强调产量、利润，现在突然提“四个可以”，是不是刹车刹得有点急？从实践看，提出后通过不断贯彻落实，学习淮南、河南煤化等单位的经验，使我们对安全工作的认识有了全新的、根本性、革命性的变化，这些对于搞好今年以来的安全工作起到了决定性作用。第二，我们真正抱着谦虚的态度学习外部安全管理先进经验。计划经济时代，原平顶山矿务局在安全工作上探索了很多行之有效的管理方法，安全五条线等经验还在全国推广。但近几年，我们在安全理念、瓦斯防治上，与先进企业有了差距。在省内与河南煤化、义煤的安全理念有差距，在省外与淮南集团的瓦斯防治差距更大。我们现在的要求是不发生突出事故，先进企业是杜绝超限，义煤已经做到一年不发生超限。从这一点来讲，我们确实落伍了，而且与先进企业的差距在拉大。事故的发生决不是偶然的，是我们长期以来指导思想落伍造成的。所以，平禹四矿“10.16”事故以后，我们在理念上有了大的转变，认识到了与国内、省内先进企业的差距，真正放下架子，到淮南集团、河南煤化、义煤等单位学习取经，请淮南集团的袁亮、方良才来讲课，这是好的开端，也是做好今年以来安全工作的一个重要原因。第三，坚持贯彻“三基三抓一追究”安全管理模式。“三基三抓一追究”的核心就是抓基层强基础。每一次安全事故，大都是基层基础出了问题。说实在话，过去我们在这两个方面做得还不到位。今年以来，我们对生产矿领导干部进行了补充，并对任职程序和条件进行了严格规定，没有干过基层区队长不能当矿长，铁的制度硬执行，这一切都是为了强化基层基础工作，进一步夯实安全根基。 刚才杨总讲得非常好，我们可以反思一下，近年来出的事故，都是没有处理好安全与生产的矛盾。现在我们提出“四个可以”，就是要从思想上彻底扭转长期以来的传统思维模式。今年的产量计划是按4600万吨组织，与去年5000万吨相比已经降了400万吨。后三个月，我们提出按全年4300万吨组织，又降了300万吨，等于是让高突矿井再降几十万吨煤，主要还是因为我们没有十足的把握。尽管1-9月份没有发生大的事故，但瓦斯超限时有发生，所以要再次限产。 回顾今年以来的安全工作，我们认真进行了反思、吸取了教训，认识到了问题，思想上得到了转变。2008年“8.1”事故以后，我们在郑州开了一天会，提出了大打两大战役、实施一项工程，一项工程是上机械化，两大战役之一是瓦斯区域治理。尽管提出来了治瓦斯，但实际上更多精力用在了上机械化，这确实把工人的劳动强度降下来了，也控制了顶板事故，但在区域治理方面，虽然我们认识到要去干，但力度不够，工程做得不够，和先进单位比有差距。所以采掘机械化上水平工程是成功的，煤炭产量上去了，基本实现5000万吨的产能，但瓦斯区域治理力度还不够。平禹四矿“10.16”事故后，我们从思想上再认识，提出了“四个可以”，不要求产量。 从集团的现状来看，产能应该是逐步降低的。因为现在开采深度越来越深，瓦斯越来越大，条件越来越复杂，我们的本部矿井产能只能是越来越低的。我们的产能增加靠什么？就靠我们在彬长等矿区的新建矿井，靠整合小煤矿增