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用创新的理念提升组织工作
党的十七大报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,为新时期组织部长正确定位、高效履职提出了更高要求。新时期组织部长要适应时代发展形势,开创组织工作新局面,就必须用创新的理念推动组织工作的科学发展,全面构建开放、高效、和谐的组织工作新格局。
用创新的眼光审视组织工作。党的组织工作做得如何,组织部长对组织工作的定位是关键,能否用创新的眼光审视组织工作直接影响组织工作的水平。这就迫切需要组织部长站在时代的前沿,拓宽视野,跳出传统的圈子,改变观念。用创新的视角观察组织工作动态,把组织工作放在经济、政治、文化、社会建设的大局中去审视,做到在贯彻党的方针政策中确定创新的方向,在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路,从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点,在难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点。
用创新的思维谋划组织工作。思维创新是创新的先导。组织部长往往缺乏的不是娴熟的工作业务和一般的科学文化知识,而是适应时代发展要求的创新思维和广博的前沿科学。只有通过创新学习,加强自身建设,才能求得思想常新,突破传统思维模式,用科学发展的理念谋划好组织工作。
用创新的方法落实组织工作。工作方法的创新是组织部长能力的具体体现。科学有效的领导方式和工作方法,是推动组织工作扎实开展、取得实效的重要保证。组织部长要主动适应形势和任务的发展变化,积极改进工作方式方法,确保组织工作的各项任务落实到位。一方面要把握创新的方式。组织部长要善于从经济社会发展趋势上分析组织工作的新情况、新问题,对改革措施特别重大的方法创新,坚持试点先行、分步推进、积极引导的原则,采取先调研后决策、先试点后铺开的方式,加强典型引导,及时总结经验,逐步扩大推行范围,巩固扩大创新成果。另一方面要选好创新的载体。要从有利于加强和推进组织工作的角度,选择创新载体。近年来,我们在加强农村基层党组织建设上,创造性地开展了“发展新党员、建立新场所、增长新才干、发挥新作用、服务新农村”的“五新”主题实践活动。
用创新的机制推动组织工作。党的十七大报告指出,在时代的高起点上推动文化机制创新。笔者认为这对于组织工作也不例外,主要是积极探索新时期组织工作规律,形成一套指导工作健康有序发展的规范制度。在干部队伍建设上,可以实行干部任前考试制;在党员队伍建设上,要创新党员发展运作机制;在党员队伍教育管理上,要建立创新的党员教育管理制度,就是要结合新时期党员的分布、流向和职业特点,要着眼于提高素质、增强党性、发挥作用。在构建高效能的组织工作机制上,强化创新激励机制。制定创新性工作季报制、定期研讨制和年终创新性工作评选制,用制度激励和调动组工干部工作创新的干劲和热情,促进组织工作的科学化、规范化。
改革创新 注重理念方法
推进组织工作科学化,必须不断增强改革创新的意识,探究科学的工作理念及方式方法,不断优化制度构建效力。
改革工作理念
一要树立前瞻谋划理念。运用战略的眼光来谋划组织工作,不断深化对组织工作中心任务的客观性和阶段性的认识,深化对组织工作和所处环境间关联性和互动性的认识,强化对组织工作所面临矛盾的根本性和周期性的认识,提高组织工作运行的基本规律和发展走向。
二要突出改革探索理念。要以改革创新精神在组织工作的关键环节和敏感区域求突破,特别是要建立规范提名机制,探索实行初始提名回避制、提名责任制、推荐干部信用积分等。要探索改进竞争性选拔方法,增强考试考察的科学性,正确处理分数、票数与德才、实绩的关系,不断改进程序和方法,突出岗位特点,注重能力实绩,实行竞争性选拔干部常态化。
三要强调公平开放理念。要树立公开透明的观念,打破组织工作神秘感,推进信息公开常态化和互动化。综合运用媒体网络、远程教育等现代信息技术,加大宣传力度,不断提升组织工作的影响力和舆情应对能力。
创新方式方法
一要统筹整体全面推进。既要统筹推进组织建设、干部工作、人才工作和自身建设“四个轮子”一起转,又要对一些重点工作,集中力量和资源寻求突破。要充分发挥组织部门牵头抓总作用,积极协调内外关系,有效破解组织工作封闭运行、体内循环、单兵推进等现象,推进大组工格局。
二要科学布局辩证思考。既要加大竞争性选拔干部的力度,又要注意防止和解决可能出现的负面问题,切实提高民意表达的真实性和民主参与的科学性。既要严格执行干部选任条例,又要防止和克服论资排辈、求全责备、“隐形台阶”等阻力。班子配备既要坚持政策结构,也要讲求功能结构,防止年龄一刀切,把身份、党派、学历绝对化。
三要抓住关键重点突破。着力抓准制约组织工作科学化的重点难题,切实完善和规范能上能下、能进能出的认定标准和渠道;进一步明确干部初始提名中的提名主体、范围和程序,确保初始提名工作主体多元化、操作程序规范化、责任追究清晰化。通过采取以点带面、先易后难、循序渐进的办法
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