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第四章 中国古代其他秘书工作 第一节 中国古代历史上的社会调查 一西周的社会调查制度采风制度 一采风的缘由 1初建的周王朝鉴于商灭亡的教训摄于人们群众的巨大威力要维护统治必须了解民情 2周初统治者对新的统治区域缺乏了解 3西周统治者重人治轻鬼神 4社会调查是周的传统 第一节 中国古代历史上的社会调查 二采风制度的内容 1各类调查人员和采风方式 从民间选拔采诗的公职人员采诗之官 朝廷中指定的采风官员行人輶轩之使 孟春三月行人振木铎循于路以采诗 公卿列士这些职位较高的官员采集民情 周天子亲自定期下民间调查 第一节 中国古代历史上的社会调查 2调查情况的上报程序 一是逐级上报 二是献给太师 三是面献天子 3调查地域和延续时间 调查范围广调查范围几乎遍及周王朝的整个统治区域 采风不仅盛行于整个西周时期也为东周所延续 第一节 中国古代历史上的社会调查 4调查的具体内容 我国最早的诗歌总集《诗经》中国风反映周代各地社会生活的真实图景 反映劳动人民生计艰难贵族对他们的剥削压迫和他们的不平之声《七月》《伐檀》 反映人民对战争频繁的厌恶和战争造成的妻离子散田园荒芜的惨景《东山》《何草不黄》 反映统治阶级内部矛盾《小弁》《正月》 反映人民的家庭生活和对安定生活的向往《芣苢》《野有蔓草》 5采风制度的意义和影响 西周采风制度是我国古代国家行政管理工作中的一大创举也是我国古代秘书工作中的一大创举 西周采风制度影响深远不仅为东周继承而且对两汉时期也颇有影响 第一节 中国古代历史上的社会调查 二汉代的采风调查 1汉武帝继承西周的采风制度加强社会调查使他对民间疾苦有所了解从而采取了轻徭薄赋休养生息的政策 2采风的方式和内容 派员巡行和皇帝微服私访 设立乐府采集乐府诗 第二节  中国古代驿传制度和信息传递方法 一驿传制度和先秦公文传递概况 1 古代驿传制度源于军事信息情报需要 2 商周时期文书工作网已逐步建立起来负责传递公文的称行夫或僖 3 春秋战国时期公文传递制度建立起来 建立了公文传递网出现了驿邮来传递公文邮即路途间专供传递文书者食宿的传书舍也称传舍驿站邮亭设有传舍吏驿吏驿卒等专职人员 根据公文的缓急之别和传递目的地的远近分别以车马快传或徒步传送 第二节  中国古代驿传制度和信息传递方法 二秦汉全国邮驿组织的建立 1秦代在全国统一修建驰道设立邮亭汉代进一步规定五里设邮十里设亭三十里设驿 2驿分骑马传送的陆驿和以舟船递送的水驿各县衙所在地设传传筑有传舍即馆舍为传递公文的人员提供食宿快马 3邮驿组织的职能传递军令行政公文 第二节  中国古代驿传制度和信息传递方法 4为了保证公文传递无误制定了详细的规章制度 公文分急和不急两类 传递人员须谨慎挑选不可靠的奴隶和年老体弱者不得充任 传送路程近的文件由行走快捷的小吏步行递送路程远的或吏马驰行或以邮行特别重要或机密文书选派专门人员传送所经各县不得查问和阻拦违者受罚 严格防止公文在传递过程中的遗失如一旦遗失要立即向有关官府报告 定期检查公文传递情况专职收发文书的部门开辟有日报专栏凡遇有公文该到而未到的要派员追查 第二节  中国古代驿传制度和信息传递方法 三唐代驿传事业的发展 1唐代驿传事业十分发达驿站分陆驿水驿水陆兼 驿三种 2唐代的驿传制度 对公文传递速度有明文规定陆驿一般公文日行300里军务急件和皇帝敕书日行500里 公文发出和抵达的时间都有严格的要求违者以贻误公事罪论处 对驿传工作实行考绩制度工满一年成绩显著而无差错者为上考成绩一般且有差错者为下考 实行监察制度 驿传任务范围扩大除了传递公文信件还负责护送过路官员以及政府重要物品官署杂品 第二节  中国古代驿传制度和信息传递方法 四急递铺制度和驿传事业的发展和衰落 一急递铺制度 急递铺是快速传递军务文书的邮驿组织它肇始于宋迄元朝普遍推行 急递铺将公文划分为最快次速平常 三个等级 用不同颜色木牌作缓急标记有黄漆青字牌黑漆白字牌黑漆赤字牌之分 急递铺制度大大提高了公文传递速度是对文书工作的一大贡献 第二节  中国古代驿传制度和信息传递方法 二元明清驿传事业的发展与衰落 元代由兵部兼管全国公文传递工作在全国大规模设立各类驿站