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国外农业科技推广模式经验与启示 前言 农业科技推广模式是指在既定的区域宏观环境约束下，由农业科技推广主体在推广动机的导引下运用的有关推广方式、方法和措施等的总和。其中，既定的区域宏观环境一方面是指经济区域在国家既定的政策条件下,如何认准自身的优势,选择合理的产业结构,使自身区域经济健康发展,形成具有自身特色的区域经济,实现区域利益的最大化；另一方面就是站在国家总体的角度,根据具体的经济区域国情,制定出相应的经济政策,使各个区域经济能健康发展、合理分工、相互协作,实现宏观经济的总体利益最大化目标。从农业科技推广的主体要素角度出发，主体类型可分为农业科技的供给者和需求者。农业科研单位、农业高校作为基础研究、应用研究、创新思维、开发等环节的农业科技的供给者，提供技术成果，即成果发生源；通过农业科技推广部门，转移到生产领域，来满足涉农企业、中介组织或农户需求，即成果吸收源。 国内外学者从不同的角度，经过对农业推广的长期实践探索，研究、总结、提炼出了许多农业技术推广模式，按照推广的途径和方式分为：项目推广制、技术承包制、有偿转让制、综合技术服务制、成立咨询服务站、建立专业技术协会式；根据推广的主要目的和内容不同分为：常规农业推广模式、培训和访问体系、大学组织的农业推广、商品发展与生产系统、综合农业发展计划、综合乡村发展计划、农作系统开发方式、农民或生产者自我组织的服务模式；根据推广主体的不同分为：以政府推广机构为主导的科技推广模式；政府领导，企业、研究所和大学参与的科技推广模式；非政府组织主导的科技推广模式。 1.中美农业科技推广模式比较分析 1.1美国模式 美国实行以大学为基础的农业合作推广模式。美国农业教育、科研和推广三者结合的纽带在大学，即由大学统管全州的农业教育、科研和推广业务，形成农业教育、科研和推广“三位一体”的体系。具体做法是在大学建立农业推广部，负责组织、管理和实施基层农业科技推广工作，并在各县设推广站，在全国形成一个庞大的教育、科研和推广的协作网。 另外，美国农业科技推广模式还具有投资主体多元化的特点，美国私立研究机构和农业企业也是技术推广的主体。政府所属的公立研究机构主要从事一些公益性的基础研究，成果向社会公布，私立研究机构和农业企业主要从事应用研究。 1.2中美模式比较 1.2.1政策法规比较 美国的农业推广体系是运用法律、法规形式固定下来的，逐步使美国的农业推广与农业科研、教育三者紧密结合形成一体化的农业推广制度。美国不断制定新的法案或修己有法案以完善农业推广立法。美国国会早在1862年，就通过了《莫里尔法》，即赠地学院法；1887年，美国国会又通过了《哈奇法》，即农业试验站法；1914年，威尔逊总统又签署了《史密斯一利弗法》，即合作推广法。 而我国自晚清时期以来开展农业推广工作已有多年，但直到1993年，我国才颁布了《中华人民共和国农业技术推广法》，至此，我国农业推广工作才走上了法制化道路。在这之前，我国农业推广工作一直处于无法可依的局面，加上政治因素和环境因素的影响，造成我国农业推广工作时热时冷，几度濒临夭折。 1.2.2农业科教体制比较 美国农业科教体制的优势在于实行由农学院统一管理农业教育、科研和推广，这样可以避免一些重复研究，便于将农业研究和推广建立在坚实的理论研究基础之上。农业教育、科研、推广三者紧密结合可以使推广工作中遇到的问题及时反馈，从而使农业推广研究在选题时更有针对性，有助于解决生产实践中的具体问题，可以将必威体育精装版的研究成果和推广工作中遇到的问题介绍给学生，便于引导学生去研究和解决一些实际问题，而不是整天在实验室里做一些无用功，还可以将必威体育精装版研究成果通过推广这个环节快速传授给农民，及时转化为现实生产力。 我国现行的农业推广模式是政府直接领导，行政性太强，市场导向性很差，致使农业科技供给与市场需求脱节，农业科技成果转化率很低。目前，我国农业科技成果转化率只有40%-50%，而美国则达到了80%-85%，我国农业科技对农业生产的贡献率为40%左右，而美国却达到了70%-80%。市场导向性差使得农业科研院所、农业大学教育与市场需求、农民需要之间存在相当大的差距。 1.2.3推广内容比较 美国农业推广的内容随着对象范围的不断扩大而增加，其主要包括五个方面：先进农业生产技术的推广、家政服务、“四健会”青年服务、自然资源的保护与利用、社区开发服务。其中，美国的俱乐部又称“四健会”（四健即脑健、心健、手健、身健，是针对农村青少年开展的农业推广服务活动，是一个规模遍及城乡的群众性校外青年教育组织。该组织以教育的方式训练青年农民在思想品德上、智力上、身体上、生活技能上，以及人与人之间的相处上塑造他们的性格，帮助他们做出适当的人生规划和职业选择，使他们成为一个全面发展的社会成员。 我国农业推广的内容主要集中在农业新技