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18世纪后期的英国 论18世纪后期英国政府对东印度公司的调控
论 1 纪 后 期 英 国 政 府 8世 对 东 印度公 司 的调 控
何 文 华
[ 摘要 ]7 3年至 1 8 , 17 74年 是英 国政府对 东印度公 司进行调 整的重要 时期 。议会 以法案 的形式 , 强对公 司的 加 控制, 并最 终形成 国家与公 司共 同统治 印度的“ 重权 力中心” 双 体制 。经法案确立的 国家与公 司关 系原则 , 直到
15 8 8年 公 司的彻 底 灭 亡 一 直 未 发 生根 本 性 改 变 。 东 印度 公 司 经 过 调 整 , 濒 临 破 产 的境 况 转 变成 国 家控 制 的 从
殖 民机构 ; 印度 半岛统治政策经调 整 , 让印度在不列颠 第二 帝国阶段发挥 重要作 用。
【 关键词 ] 东印度公 司; 英国政府 ; 法案
中图分 类号 : 17 K0 文献标识码 : A 文章编号 :04 32 (O 2 0 —0 2—0 10 - 9 6 2 l ) 4 2 O 5
作者简 介 : 何文华 (9 5一)女 , 18 , 四川彭州人 , 四川大学历史文化学院博 士研 究生 , 研究方 向 : 世界近 现代 国际关 系史 。 四川 成 都 6 0 6 10 4
英 属东 印度公 司 , 是英 帝 国殖 民史研究 的重要
海 外 贸易垄 断权 、 职 员立 法权 和 司法 权 、 立 武 对 建 装 防卫 权 , 以及铸 币权 等各种权 力 。 但是 , 同样 因为 特 许 状 赋 予 的诸 多超 越 经 济 体 的特权 , 公 司从成 立 之 际便 依 赖 国家 的支 持 。 使
课题。以往学者对公司 的贸易、 印度 的殖 民统 在 治 、 司发 展 历史 及 性 质 等 问题 , 予 以重 视 。但 公 均 对英 国政府如何控制公司, 公司怎样从独立 的商业 机 构转化 为国家殖 民部 门的问题 , 却少有著述 。 15 7 7年 普 拉 西 战争 以后 , 印度 事 务便 逐 渐 成 为议会 的 重 要 议 题 … ”, 国家 开 始 不 断 向 公 司
加强 控 制 力 。 17 73年 和 18 7 4年 , 会 分 别 通 过 议
而且特许状保 留了国王对公司 的最高统领权 , 该 权力 便为 以后议 会监 督 、 理公 司提 供依 据 , 管 为双 重 权 力 中 心 管 理 体 制 的 建 立 提 供 了 法 权 基 础 。 ] 拼 此 之 外 , 家 能 在 1 7 — 1 8 【( 除 国 7 3 7 4年 对
公 司进行 重大 调整 , 渐 加 强 政府 影 响 力 , 逐 还有 以
《 调整法案》 《 、 皮特法案》 确立 了国家 和公 司共 , 同管理印度的“ 双重权力中心” 体制。经法案确立 的基本原则 , 直到 15 年公司彻底灭亡仍发挥作 8 8 用 , 是 十分 值得 重 视 的 。本 文 分析 1 纪 后期 这 8世 国家对 公司 进行 调整 的 主要 原 因 , 后
阐述 17 然 73 年 和 18 74年法案 中国家 控 制公 司 的重要 措 施 , 最 后 表 明经法 案 确立 的 管 理 体 制 背 后 , 在 着 国家 存 与公 司 、 会 与皇权 的相 互妥 协 。 议
一
下几个重要因素: ( 获取 印度半岛的财富, 强帝 国力量 , 一) 增 是
政府加 强控 制公 司的根 本动机
、
政府 对公 司进 行调整 的主 要原 因
英属东印度公司是以商业公 司的形象登上历 史 舞 台的 。成立 之初 , 它就 宣 布 “ 司 在任 何 位置 公 上 都绝 不雇 佣任 何 政 客 ” (㈨ , 尽 量撇 清 与政 J 想
府 的关 系 。当时征 服 印度 半 岛 的 主要是 公 司 的雇 佣军 而非 国王 皇 军 , 理 领 土是 以公 司名 义 而非 管 国王名 义 , 理 人 员 也 是 公 司 职 员 而 非 国 王 官 管 员 。 而且 伦敦 的公 司董 事 会 , 公 司 最高 的 儿 是
亚历山大 道卫 ( l adrD w 在 其 著作 Ae n e o ) x 《 印度斯坦 史》中 , 向读 者介 绍 孟 加 拉 是 世 界 上 最 富裕 、 口最密 集 、 发 达 的农 业 王 国 。 印度半 岛 人 最 的征 服者 克 莱 武 ( l e , 向众 议 院 谈 到 “ 加 Ci ) 也 v 孟 拉, 毫无 疑 问就 是地 球 上 的 天堂 。它 丰 富 的物 产 , 不仅能够
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